健全房地產税收體系 助推樓市理性發展

■本報記者 包興安

國家統計局局長寧吉喆10日在國新辦發佈會上説，住房的基本屬性是消費，國家反對房地產投機的取向不會變，房地產調控政策會繼續發揮效應。房地產調控長效機制正在緊鑼密鼓地制定，會適時出台。

“税收調控政策的運用，將對房地產市場起到巨大影響。”中央財經大學教授譚雲明昨日對《證券日報》記者表示，應減少交易環節的税負，增加持有環節的税收，這樣既能抑制投資又能保證剛性需求。

2016年中央經濟工作會議明確指出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，綜合運用金融、土地、財税、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

目前，我國房地產所涉的税費繁雜。在建設環節，涉及耕地佔用税、契税、城鎮土地使用税、建築安裝營業税及附徵城建税、教育費附加、企業所得税和印花税。在交易環節，賣方銷售需繳納銷售不動產營業税及附徵的城建税和教育費附加、土地增值税、企業所得税或個人所得税。

譚雲明表示，近年來的樓市調控，主要是從各種税的税率和徵管規則入手，有時通過税惠政策鼓勵買房，有時又通過增加税負抑制買房，再加上對住房持有環節的房地產税缺失，使得税收對房地產市場的調節作用無法充分發揮。因此，有必要簡化目前過於繁雜的房地產税費，增加持有環節税收，抓緊完善房地產市場的各種税收政策，最終建立起科學、規範、健全的房地產税收體系，這有助於房地產市場的理性和穩健發展。

中國房地產業協會會長劉志峯日前表示，應該儘快出台房地產税，徵收房地產税時可以採取“新房新辦法，老房老辦法”。所謂“新房新辦法”，是在新房全面徵收房地產税，建設用地仍然實行招拍掛，在招標時明確規定，向購買新房的家庭徵收房地產税，建議税率定在1%至2%。

也有專家建議，房地產税應實行較高税率，實行累進税制。要根據市場價來作為計税依據。税率要不低於房價漲幅。税率過低,則無法起到抑制和打擊投資投機購房行為作用。對擁有一套住房的家庭可免徵。對擁有二套及以上住房的進行徵税。房子越多,税率越高,加大投資投機炒房的持有成本,讓其無利可圖。

原房改課題組組長、中國房地產開發集團理事長孟曉蘇日前表示，不徵房地產税，會繼續損害農民和最後買房人的利益。他稱，無論如何都需要推出房地產税。