吳曉波：外國人創業漸熱 杭州留“精尖”還需做功課

時下，外國人來中國創業正成為潮流。而近年一躍成為國內雙創高地的杭州，也成為外國創客們的重要選擇。對於這一現象，浙江大學管理學院前院長、長江學者特聘教授吳曉波接受中新網專訪時表達了其觀點。他認為，外國人在杭州創業越來越熱值得欣喜，但地方在鼓勵的同時也應有所“篩選”，留住“精尖”。同時，在外國人創業的土壤培育方面，杭州還有不少功課要做。

自從“大眾創業、萬眾創新”被提出，全民創業的熱情在中國開始被激發。在杭州，阿里系、浙大系、海歸系、浙商系組成了聞名全國的創業“新四軍”;該市去年新設各類市場主體16.93萬户;位於杭州的浙江大學學生創業率也連續多年在全國高校中居於首位。

而在外國人創業方面，目前杭州共有外國人註冊(擔任法人代表)的企業近5000家，加之越來越多具有創業意願的外國留學生，正迅速組成一支不可小覷的創業創新力量。浙江省科技廳廳長周國輝便曾説，創業“新四軍”外其實還有一個第五軍，叫“老外系”。

“杭州創業總體氛圍好，所以吸引了越來越多的外國人來此創業。”吳曉波表示。但其同時也提醒，“外國人來杭創業越來越熱，一些問題也隨之出現，需要引起地方政府關注。“

問題之一便是當下一些地方過度追求外國創客引進，在一些項目上投入與其資質並不匹配的創業資源的現象已有出現。吳曉波認為，對於外國人創業的關注，更應關注“高精尖”的項目和人才，而並非對所有項目都進行引導、支持。

“外籍人士在杭州創業，此前從我觀察來看還是以低端切入為主，比如開餐廳、做小買賣。政府應該重視真正的高技術、有文化價值、有創意性的創業項目，。”吳曉波説。

在其看來，優秀外籍創客、創業項目來到杭州、留在杭州還面臨多方面制約因素，也應給予重視。

“國家對外資企業若干優惠政策取消後，加之給予內資企業更多創業扶持政策，這給外資企業帶來了一大問題。”吳曉波舉例説，“浙大有一名哥倫比亞學生，畢業後就選擇去義烏創業，因為那邊外國人創業環境更好。對於外國人創業，杭州出現的問題不是政策不鼓勵，而是税務等方面的優惠政策不明朗。”

“現在很多地方都出現了一股風做創業的情況，面對這種現狀，更需要政府進行理性引導、營造公平的競爭環境。杭州政府需要對相關政策進行梳理，並在扶持政策改進方面緊跟一線城市，要站在國際化的角度上進行思考。”他表示。

採訪中，其還舉例談到了“身份”與“人才認定”等對高端創業人才的意義。

“我覺得‘身份’對外國創業者很重要，如購買住房、保險等等，但現在全國還沒有統一的政策。因此需要政府層面對這類問題給出解決措施。”他同時指出，“外國創客來到這裏，資源少，資歷淺，他們的條件無法納入到現有人才引進和鼓勵政策的框架中，很難享受到人才政策的優惠，也無法與中國公民中的碩士、博士享受同等待遇，所以這方面要有相應的對策研究。”

“在如何更好落實‘國民待遇’工作方面，杭州還需要向兄弟城市取經，作進一步提升。而在人才認定和甄選方面，高校、創業園和孵化器可以起到很重要的作用，例如學校對外國創業者的身份、水準進行認定，出具證明。創業園和孵化器也要承擔起把關、審核的責任。”吳曉波表示。

其最後建議，要激發外國創客來杭創業熱情，為地方經濟社會發展貢獻更多力量，杭州的城市國際化水平還需繼續加速。

“G20杭州峯會對杭州的國際化促進作用明顯，而接下來首先要對政府官員進行必要的國際化培訓，讓他們更懂外國人的特點和需要。目前我們更多重點還停留在支持民營企業上，而在外國人創業的信息對接上還有加強空間。例如相關的文件幾乎沒有英文版，例如溝通的細節上處理還是不夠精細。外國創業者、企業中的外籍人士越來越多在杭州已成趨勢，而在國際化征程上正視不足、學習先進，對杭州尤為重要。”吳曉波説。