地方金融辦“升級” P2P平台備案得找金融局了

21世紀經濟報道記者從多個權威渠道獲悉，東部一省級政府正啓動省級承擔行政職能事業單位改革，其中一項，即對省金融辦進行組織架構調整。

詳細而言，即在該省政府機構限額內，將省政府金融辦由省政府直屬事業單位調整為省政府直屬機構，機構規格為正廳級，掛省地方金融監督管理局牌子。

也就是説，金融辦變成了局。

這是東部某省省金融辦系統機構改革透露出的又一信息，其實，早在9月底，東部某省一市政府副秘書長、市金融辦主任曾回覆21世紀經濟報道記者關於當地金融辦是否會改掛“金融監管局”牌子時表示：“有此考慮，且也有調研，但具體時間表還需要上級來確認。”

對此，21世紀經濟報道記者聯繫東部某省省金融辦，至截稿之時，未獲明確回覆，只是要求記者聯繫當地宣傳部。但另有東部某省省金融辦人士透露，聽説要掛牌，但時間未確定。

而金融辦改革，多地此前也有相關變“局”的信息披露。

有公開信息顯示，10月10日，深圳召開全市金融工作會議，決定在市金融辦加掛地方金融監管局牌子，對當前相對分散的地方金融監管職能進行整合，進一步分離發展和監管職能，補齊監管短板，切實履行好中央交由地方負責的各類金融機構，如小額貸款公司、融資性擔保公司、交易場所等監管和風險處置職責。

多位地方金融監管人士表示，這其實是地方金融辦監管職能的一場調整。相比金融辦，金融局的監管職能範疇要寬泛，比如擁有執法權，編制名額更多等。

一位地方政府人士告訴21世紀經濟報道記者，從省政府直屬事業單位到省政府直屬機構，主要有三大變化：

首先，直屬機構的權力更大，從原來的社會服務機構上升為具有國家管理權限的部門，級別更高；

其次，一般來説，直屬事業單位財政是半自籌半撥款，直屬機構由上級撥款；

第三，直屬機構的編制名額更多。

至於由金融辦掛金融局牌子的調整，上海金融監管人士在接受21世紀經濟報道記者採訪時更清晰地指出，金融辦變成政府直屬部門，獨立性更強，擁有行政權力，可以對類金融機構進行准入、監管和處罰，具體可以參考《融資擔保公司監督管理條例》，以前金融辦主要職能是協調。

據21世紀經濟報道記者梳理，此前，包括北京、武漢、廣州、上海浦東、温州、四川等多個地方已經設立了金融局。

早在2009年3月，北京市成立了金融工作局，官網顯示，北京市金融工作局是負責促進本市金融發展、金融服務和金融市場建設工作的市政府直屬機構。

多位地方金融監管人士認為，由金融辦掛金融局牌子，未來是個大趨勢，很多地方都會跟進。

中部某省金融辦人士就告訴21世紀經濟報道記者，可能也會這樣改，具體還沒有定，繼續觀察，看具體成效後再跟進。

但類金融監管除了完善地方金融辦的監管功能外，還有其他還有待解決，比如還需要進一步完善頂層設計，需要法律完善，使得地方金融辦以及其他監管行為可以有法可依，執法必嚴，從根本上解決問題。