唐志超：伊核協議的存廢為何值得關注

美國總統特朗普再次抨擊伊朗核協議對美國是個很糟的交易，他將在本週末做出決定，説明伊朗是否履行了伊核協議的承諾。據美國媒體此前的報道，特朗普可能很快會推出對伊朗的全面新戰略，並將重新與伊朗展開談判。

在美國對伊朗新戰略中，除了核問題，據信特朗普會將伊朗革命衞隊列為恐怖組織。如果美國真把一國的正式軍隊列為恐怖組織，這一在敍利亞、伊拉克廣泛存在的革命衞隊，很可能被美國視為軍事打擊的目標，這將對中東地區和平與穩定造成比較大的負面影響。伊核協議、導彈問題，還有革命衞隊問題，它們和特朗普中東政策的邏輯其實是一致的，那就是要遏制伊朗。

現在最令人擔心的是，美伊摩擦會進一步加劇中東地區的動盪。在一定程度上，美伊關係問題是海灣地區乃至更大範圍中東地區穩定的基石之一，如果美伊陷入緊張對峙狀態，那麼不僅將刺激美伊在敍利亞戰場、伊拉克戰場上的對抗，也可能影響到海灣國家內部事務的解決，比如卡塔爾危機，比如可能加劇伊朗與以色列、沙特的對抗。

美國對伊核協議的態度如果生變，對中國也將是一個重大挑戰。第一，從上世紀90年代至今，伊核問題一直是中美關係中的重要問題，美國動輒就以制裁與伊朗做生意的中國企業來威脅中國，北京為此與華盛頓博弈了二十多年。2015年達成伊核協議後，中國在伊朗的經貿、投資、能源等合作進一步擴大，如果特朗普真的不再支持伊核協議，試圖重啓對伊制裁，不僅可能給中美關係增添新的不確定因素，還將對中國在伊利益造成破壞性影響。

第二，伊朗核問題是中國近年來最深度參與的中東重大安全問題，也是最成功的， 中方作用贏得了各方的普遍讚譽。繼續維護這個成果，對維護中國在該地區作用，繼續深度參與地區事務，是一個考驗。

第三，伊朗是一個地區大國，伊核問題是地區安全問題。伊核問題的惡化，可能導致地區對抗的加劇，對該地區的穩定和安全造成很大破壞。而且，美伊關係的破壞性將溢出美伊雙邊關係的範疇，影響到中東、中亞，乃至高加索地區的安全與穩定，進而影響到中國在中東、中亞地區的廣泛利益。

第四，伊核協議生變，美伊關係惡化以及對抗加劇，不僅危及伊朗能源出口與投資，也將波及海灣穩定，影響國際油價波動以及國際能源市場穩定。

第五，伊核問題和朝核問題有很多相似點，當然差異性也很大。伊核協議是這幾年國際社會，特別是安理會在重大地區熱點問題上達成的一個前所未有、高度一致的國際性協議，因此伊核問題的解決具有了很強的示範意義，也向同為高難度地區熱點問題的朝核危機提供了一個可供借鑑的思路。

現在特朗普如果不支持伊核協議，將對朝核問題的解決起到很壞的示範，很可能令各國，特別是朝鮮，對通過談判解決朝核問題的可能性產生高度懷疑，對朝核問題最終走上政治解決的道路起到消極影響。中國自始至終是談判解決伊核危機的堅決主張者，也一直倡議通過雙暫停、雙軌並行解決朝核問題。我們相信，有全球影響力的地區安全危機只能通過談判獲得化解，希望華盛頓也能明白這一道理。(作者是中國社科院西亞非洲所中東室主任)