社評：提“台灣旅行法”，美議員摁危險按鈕

美國國會眾院外交事務委員會12日上午通過了一部所謂的“台灣旅行法”草案，想借此“法”打破美台之間持續了39年的所有級別政府官員互訪的限制。目前它只是一個處於國會討論進程中的法案，接下來它還需要獲得美國參眾兩院的通過以及總統的簽署才能成為法律。專家分析，它完成所有這些程序的可能性雖不大，但也不能排除。

儘管尚不具法律效力，但該法案是台灣方面和美國國會里的幾個議員所聯合發起的對中國主權、領土完整及安全利益的挑釁。它代表了美國外交紅臉白臉複雜體系中對外膨脹的壓力，有可能是虛晃一槍，有可能成為真實的進犯。

需要指出的是，一旦它最終成為法律，意味着美台交往公開官方化，中美關係的基礎和兩岸和平的基礎都將被嚴重衝擊。如果美台高級別官員互訪，勢必釀成高烈度的危機。屆時整個中美關係將面臨空前挑戰。這將不僅是中國的難題，美國的利益也將受到牽連和打擊。

除了中美關係將大倒退，海峽兩岸關係也將受到災難性的顛覆。發起此項法案的那幾個美國議員以及台灣方面以為他們手裏掌握着任意提升美台關係級別的主動權，大大低估了他們那樣做將會導致的體系性風險。他們或許不知道自己在摁動一個多麼危險的按鈕。

今年6月份，這個“台灣旅行法”在美國國會眾院外交事務委員會亞太小組通過的時候，蔡英文接連發推向美國政客表達謝意。這次台灣“總統府”發言人做了“官方感謝”，台新任“行政院長”賴清德則表示，距離法案通過還有一段路，現在是“要努力的時候”。

台灣問題的現狀是中美在台海博弈情形的折射。在法理上，一箇中國廣受世界承認，美國曆屆政府也持續接受它，華盛頓要想另搞一套有很高難度。從力量上看，美國總實力強，但台灣緊挨大陸，大陸軍事力量已能有效威懾“台獨”，壓制美軍的干涉。美方已不再有在台海地區的政治及軍事優勢。

蔡英文當局以為美台關係越密切，它得分越多，台灣越安全。這是蔡英文和民進黨致命的誤判。台灣是美國的一個棋子，美國時不時對台灣做出庇護性姿態，賣它點武器，這是華盛頓與北京博弈的一種方式。但美國不會對台灣真正“負責任”，它也負不起這個責任。

更重要的是，《反分裂國家法》對採用非和平手段解決台灣問題設定了一系列條件。一旦美台關係形成對台海現狀的打破，對“台獨”形成新的重大鼓舞，那麼台海和平就將被地動山搖取代。

民進黨當局不可以為無論他們怎麼搞“台獨”，如何與外部勢力勾連，都不會遭到大陸的決定性懲罰。他們也不可以為有美國的威懾在，大陸在任何時候都將投鼠忌器。大陸懲罰“台獨”的選項很多，而且大陸動用那些選項的意志要遠遠大於美國阻止大陸使用它們的意志。

美國國會里長期存在着幾個激進的政治優伶式的人物，他們是西式制度的一種標配。這次法案的提起人共和黨眾議員夏波特就是其中一個。他追求的是自己的政治存在感，為此甚至不惜損害美國的國家利益。

我們注意到，近40年來的美國曆屆政府在兩岸問題上的認識總體是理性和務實的，我們希望這種理性不要被這次所謂的“台灣旅行法”給破壞了。中國絕對不會拿台灣問題和任何國家做任何交易，堅守台海的底線，中國會不惜成本。美國作為整體大概不會懷疑這一點，那麼避免中美在台灣問題上撕破臉、相互消耗應是最佳選擇。