法國擬推出新舉措 防止企業濫用短期合同僱工

【環球網報道 記者 趙怡蓁】法國媒體“歐洲時報”10月16日報道稱，根據法國總統馬克龍的競選承諾，為防止企業濫用短期合同僱工，法政府將對企業設立獎懲制度，其方式是在僱主繳納社會保險徵攤金方面設立按僱主的僱工成績而定的可變化的徵收率。

報道稱，這是一項重大的改革，改革的主要結果是僱主繳納社會保險徵攤金的比率將從固定比率變為可變化的比率，將按每個僱主讓全國失業保險金管理局(UNEDIC)承擔的“花費”來確定這個比率。目前的徵收率為固定的4.05%，研究小組提出的方案擬設立2%至10%的徵收率。

目前全國失業保險金庫的資金來自職工與僱主的徵攤金：每個職工繳納2.4%的失業保險徵攤金。這一項2018年底將取消，將由提高普遍化社會捐金(CSG)來彌補;每位僱主為每個職工繳納4.05%的失業保險徵攤金(已加上預定於11月1日起生效，最多實行3年的0.05%的附加税率)。

未來，每個僱主繳納的社會保險徵攤金比率將每年更新，將按僱主過去3年期間在僱工方面的“行為和態度”來決定，主要標準是看這段期間僱主(在解僱方面)對全國失業保險金管理局引起的賠償開支是否超出全國平均數，依此來決定是否對僱主實行獎勵或懲罰措施。

明確地説，一家企業的員工的更換率愈大，不論僱的是長期合同工、短期合同工、代工或臨時工，其繳納的失業保險徵攤金就愈多。與此相反，如果企業長期僱用職工，向職工提供培訓，以避免在合同終止時職工反覆尋找就業中心，繳納的徵攤金就少。

據目前研究的方案，將來僱主繳納的社會保險徵攤金比率可能按情況在2%至10%之間變化，在僱工方面“道德操守最佳”的企業可享受2%的徵收率，對“最不道德”的企業實行最高10%的徵收率。這項措施應可在贏家和輸家之間維持平衡，談判期間提出的一個選項要求按產業行業的不同情況引進調整機制。無論如何，這個機制與社會保險機構工傷事故部門實行的機制類似。

企業中級高級職員工會(CGC)全國書記讓-弗朗索瓦•富卡爾多年來一直推動這樣的一個機制，他表示，這種就跟污染多的企業要多交錢一樣。