把保障房給真正有住房需求的人

■擇 遠

今年下半年以來，國務院至少發佈了17個城市的發展規劃的批覆。通過對這些批覆進行梳理，筆者注意到一點，就是都對保障性住房建設提出了要求。

比如，7月3日公佈的《國務院關於長春市城市總體規劃的批覆》，明確要求“將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模、區位佈局和相關資金投入”。此後，包括瀋陽、拉薩等16個城市的發展規劃都有相同的表述。

上述17個城市的發展規劃，時間均到2020年。

保障性住房，顧名思義，是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別於完全由市場化形成價格的商品房。

多年來，我國大力加強保障房建設力度，以進一步改善人民羣眾的居住條件，促進房地產市場健康發展。以北京市為例，2017年，北京市計劃建設籌集保障性住房5萬套，竣工6萬套。截至8月底，保障房新開工4.9萬套，完成全年5萬套任務的99%；竣工7.1萬套，完成全年6萬套任務的118%。

建設保障房，是為了實現“居者有其屋”，然而，有人卻打起了保障房的主意，比如，開着豪車住保障房、將保障房用於出租……

日前，湖北省政府法制辦公佈《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》（第二次徵求意見稿）。根據徵求意見稿，違反規定，申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、收入和財產狀況等信息騙取城鎮住房保障的，由住房保障部門責令退回；已承租、承購保障性住房的，按照市場價格補繳承租、承購期間的租金；申請人在5年內不得再次申請城鎮住房保障；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

石家莊市則對開發企業建設經濟適用住房、單位自建經濟適用住房(集資建房)做出“限售”規定。根據石家莊市住建局10月16日發佈的《石家莊市住房和城鄉建設局、石家莊市國土資源局關於經濟適用住房辦理交易、登記的規定》，2007年5月1日後，開發企業取得《經濟適用住房銷（預）售許可證》的經濟適用住房項目和單位自建經濟適用住房（集資建房）項目取得經濟適用住房建設計劃批文的，不動產權屬證書須在附記欄註明：5年後上市轉讓。購房人在取得不動產權屬證書滿5年方可上市轉讓，並按政策規定繳納相關費用。

筆者認為，不管是對保障房申請人違法行為的處罰、追責，還是做出“限售”規定，其目的都非常明確，就是讓保障房能夠給那些真正有住房需求的人，實現“居者有其屋”。