翁鳴：鄉村振興，基層黨組織作用最關鍵

十九大報告提出實施鄉村振興戰略，這不僅勾畫了未來幾十年我國農村發展的宏偉藍圖，同時也是針對現階段我國農村不足與問題的政策方針，這將成為推進我國農村經濟社會發展的強大動力。

改革開放以來，特別是近10年，我國農業發展取得顯著成就。糧食生產能力達到1.2萬億斤，中國掌握了主糧的主動權;農民收入增長較快，6000多萬貧困人口穩定脱貧。但從長遠來看，農民增收主要來自於非農產業，農業生產者大多是老人和婦女，甚至有的農田被拋荒，未來誰來種糧的問題依然存在。有些農村出現凋敝現象，大批有文化的農村中青年外出務工，他們修建的樓房常年未能充分利用。更加值得關注的是，一些黨的農村基層組織軟弱渙散，無法發揮黨的核心領導作用，有的黨組織被黑惡勢力滲透和控制，嚴重地侵害了村集體和農民羣眾的利益，損害了黨與羣眾的密切聯繫，並破壞了黨在農村的執政基礎。由此可見，鄉村振興戰略不僅非常重要，而且極為必要。

從產業來看，我們需要構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，重點要形成上下貫通、流通順暢、技術支持和服務保障的格局。我們可以借鑑日本、韓國和我國台灣農業支撐體系的成功經驗，改變現階段農業生產組織化程度較低、政策落實與調控效果的問題，使之不僅成為橫向的產業融合，而且是縱向可控的產業體系。從根本看，未來農業對農村青年人的吸引力，主要取決於現代農業發展。

從宜居來看，農村應該是山清水秀，空氣新鮮和景色宜人的地方，這也是農村應有的自然本色。但是，有些農村的生活垃圾和污水沒有得到有效處理，有的農村還是使用焚燒方式處理垃圾，造成空氣污染。推進生態環境保護，不僅關係到當地農村居民的健康，而且“綠水青山就是金山銀山”，可以帶動農民進行生態致富。

從治理來看，如何調動農民羣眾的參與積極性，這是實施鄉村振興戰略的關鍵。其中，農村基層黨組織的核心作用至關重要。在新的歷史條件下，黨的農村幹部要不忘初心、牢記使命、堅定信念、開拓進取。不能一味用傳統的行政命令方式對待羣眾，而是要用先進理念和民主方式，引導和帶領羣眾振興鄉村。通過公開、公正、公平的民主方式，用為民服務來贏得羣眾信任、取得羣眾支持，成為村民羣眾的當家人。只有黨組織的核心地位和作用充分發揮，實施鄉村振興戰略才有堅強的組織保障，才能克服各種困難和障礙，把農村建設得更加美好。(作者是社科院農村發展研究所研究員)