分道揚鑣？這一問題上歐洲與特朗普唱對台戲

在伊核問題上分道揚鑣 歐洲與特朗普唱對台戲

■華黎明

美國總統特朗普10月12日發表關於伊朗核問題的正式講話，令伊核協議前途堪憂。對特朗普的“伊核新政”，歐洲毫不遲疑地作出了反應。英法德三國領導人呼籲特朗普和美國國會認識到“破壞伊核協議的後果”。

二戰以來“破天荒”

歐洲三大國公開站出來與美國唱對台戲，是二戰結束72年以來的破天荒，足見特朗普入主白宮後大西洋兩岸裂痕之深。

2012年美國對伊制裁之所以讓伊朗傷筋動骨，是因為當時美歐立場和步調一致。當時，在美國壓力下，歐盟決定停止進口伊朗石油，並將伊朗排除在環球銀行間金融通信協會（SWIFT）之外，沉重打擊了伊朗的經濟。時過境遷，在當前形勢下，歐盟再次聯手美國製裁伊朗的可能微乎其微。

然而，即使歐洲不與美國為伍，伊朗能否躲過被美國再製裁呢？美國的國際地位確實在下降，但它在國際經濟中的龍頭老大地位沒有改變。伊朗的經濟（尤其是石油收入）嚴重依賴國際貿易，高度美元化。為解決國內成堆的經濟困難，伊朗對美國的跨國公司有深度的間接依賴，無論歐洲、中國、日本、韓國和印度在伊朗投資和出口技術都難以擺脱美國的牽制。

伊朗若“退約”後果難料

特朗普的新伊核政策出台後，伊朗已經做出了強烈反應，同時加強與歐洲和中、俄的團結。石油出口和結匯自由是伊朗經濟的生命線，伊斯蘭革命衞隊是伊朗伊斯蘭政權的支柱，這兩條是伊朗的紅線，美國特朗普政府的制裁若越過紅線，伊朗將會毫不猶豫地退出核協議，並重啓核計劃。這個逆轉對中東的和平與穩定帶來的後果將是災難性的。

英法德三國政府對特朗普的新伊核政策態度是強硬的，但是歐洲的企業未必如此。2015年伊核協議簽訂後，歐洲人紛至沓來，前往伊朗投資。但是由於歐洲各大銀行拒絕向伊朗轉匯資金，大部分投資項目擱置至今。歐洲銀行對美國的懲罰心有餘悸。過去十年，歐洲銀行因與美國製裁下的國家合作，已被美國司法當局罰款數百億美元。特朗普10月12日的講話發表後，歐洲企業一片恐慌，法國的幾家大公司，如雷諾、標緻、道達爾等十分擔憂其在伊朗的投資打水漂，甚至招來美國的懲罰，使他們成為特朗普新伊核政策第一批倒下的犧牲品。據説有的歐洲公司已私下放話，如果美國決定追加制裁，它們將立即停止在伊朗的投資和項目。

歐洲與美國在伊核問題上分道揚鑣是不可避免的。然而特朗普究竟是否能迫使美國的歐洲盟友就範，歐洲又是否會抵抗到底，需拭目以待。（作者系中國前駐伊朗大使）