台當局救市政策難解觀光業秋風寒意

新華社台北10月21日電（記者陳君劉剛）民進黨當局上台一年多來，大陸赴台遊客繼續減少，台灣觀光業者看在眼裏，急在心頭。台北市政府透露的數據顯示，今年上半年，101大廈觀景台、台北故宮博物院等台北熱門景點觀光人數同比少了270萬。

台北地標建築101大廈發言人劉家豪説，截至9月底，今年登上101觀景台的遊客為170萬人，比去年同期減少30萬人，其中大陸游客更是大跌四成。

雖然來自韓國及東南亞地區的遊客持續成長，但劉家豪坦言，這仍補不上陸客的缺口大洞。他説，以前陸客佔比高達一半，但現在連三成都不到。

旅遊景點的陸客人影稀疏，旅館業者也同樣感受到涼涼秋意。檢視台北旅館入住數據，今年1-6月入住人數同樣下滑，各類旅館住房率同比減少4.3%。其中陸客減少41萬人、大降四成；東南亞旅客雖然增長11萬人，但難以彌補陸客流失的損失。

民進黨再次上台以來，大陸游客驟減，台灣觀光產業“慘兮兮”，一改之前八年的連年上漲趨勢，入境遊客人數和旅遊收入雙雙下降，花蓮、日月潭、阿里山等重災區生意掉了一半以上，許多旅館、遊覽車不得不掛牌求售。

時下，連原本受衝擊較小的台北地區也感到陣陣寒意。有媒體推出專題報道指出，往年十月初台北各大飯店門前車水馬龍的盛景不再。而為爭奪客源，台北的五星級飯店間已掀起了一波血淋淋的割喉戰。

報道指出，供過於求的情況下，對於飯店業者來説，人事、租金加上折舊成本，需要大量的現金週轉。資本雄厚者尚能苦撐下去，而面臨生存交叉線的業者只能加入降價競爭賽，有的則是直接轉售或拋售。讓人感到無奈的是，原本期待能成為台灣軟實力輸出的觀光產業卻變成“慘業”，連遊覽車司機因為“斷炊”也要賣車求生，不禁令人唏噓。

為應對困局，台當局一邊不斷喊話，聲稱“觀光不受影響”，強調“新南向”國家來台遊客大幅成長，一邊又不得不祭出減税政策搶救觀光業。

當局觀光主管部門近日宣佈減免遊樂業及旅館業房屋税、地價税。目前全台有觀光旅館127家、一般旅館3000多家，已申請且通過星級評鑑的500多家旅館有望從減税政策中受惠。

觀光業者表示，減税當然好，但如何開拓客源，讓大陸游客回頭，也是當局要思考的方向。有日月潭旅館業者表示，救觀光的根本作法是吸引觀光客入住，否則遊客不上門，減税優惠只是杯水車薪。

台灣星級旅館協會秘書長黃書平擔心，當局提出的減税政策地方政府不一定“買單”，最後可能又淪為看得到卻吃不到的“畫餅政策”。

這種擔心並非空穴來風。因為“德政”的好名聲面子由民進黨當局賺走，真金白銀減税的裏子卻要各地方負擔，許多縣市政府大呼不滿。它們希望給予相應補助，否則地方税收鋭減，施政無以為繼。

雲林縣税務局長張永靖表示，雲林財政困難，減税只要減到地方税，都會造成財政雪上加霜，還要從長計議。

花蓮縣地方税務局表示，房屋税及地價税佔花蓮總税收三成，如果調降幅度過大，對花蓮衝擊很大；當局應該想辦法增加觀光客來源，而不是以減税來讓地方吸收。

從招攬“新南向”國家遊客，到砸重金髮掘島內旅遊市場，再到最新的減税政策，台當局的搶救藥方層出不窮，卻不見觀光業復甦。台灣《聯合報》社論《庸醫“救觀光”》指出，人盡皆知，台灣觀光業近年來的大失血，主要是民進黨當局的兩岸政策定位偏失所致，導致陸客大量流失，才會出現入不敷出的窘境。

“換言之，要‘救觀光’，應該是從源導正兩岸政策，使陸客恢復暢流，台灣觀光業即不會有失血問題。”文章表示，現在當局不去設法從源頭打通血脈，卻以為少抽點税可幫業者恢復元氣，這豈不是頭痛卻開止瀉劑，庸醫誤診，讓所有旅館、民宿、夜市跟着倒黴。