房地產長效機制可為房價設立“漲停板”

主持人沈明：十九大報告再次重申“房子是用來住的不是用來炒的”這一定位，住建部等多部委近日針對房地產話題頻繁發聲。房地產調控政策將繼續發揮作用，《住房租賃管理條例》加速出台，房地產調控長效機制逐步完善。為抑制泡沫，金融監管也在日益加強。本報今日請專家就房地產市場相關問題加以分析。

■本報記者 蘇詩鈺

10月22日，十九大新聞中心舉辦記者招待會，住建部黨組書記、部長王蒙徽在記者招待會上表示，房地產調控成效顯現，房地產市場總體保持穩定。

去年以來，國家採取了一系列因地制宜、因城施策的房地產調控政策，房地產調控效果明顯。一線城市房價經過調控以後，市場預期比較穩定，投資投機性的需求得到了有力遏制。

國家統計局發佈的數據顯示，從8月份監測的數據來看，15個一線和二線的熱點城市新建商品住宅價格環比都在下降和持平，同比漲幅已經多個月在回落。70個大中城市中，北上廣深四個一線城市同比漲幅連續11個月回落；二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續9個月回落。另一方面，房地產調控着力加大對三、四線城市去庫存的力度，取得了積極的進展。9月末，全國商品房待售面積同比下降了12.2%，主要是在三、四線城市去庫存收到積極效果。

國家統計局新聞發言人邢志宏表示，在房地產調控過程當中，由於採取了因城施策、因地制宜的辦法，而不是一刀切的調控，在調控方式上，也不是一味地限制需求，特別是針對一線城市住房供求矛盾比較突出的問題，國家鼓勵在供求矛盾突出的地方，通過加大住宅土地的供應來解決房地產的問題。所以，前三季度房地產投資增長是比較平穩的，對經濟的發展依然起到了積極的作用，同時房地產的風險也得到了有效的化解。

值得關注的是，十九大報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

王蒙徽表示，堅持房子是用來住的不是用來炒的定位，堅持分類調控，因城因地施策，落實地方政府主體責任，出台了一系列有針對性的措施來穩定市場。目前，一線城市和部分熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，三、四線城市的房價也趨於穩定。同時正在進行12個大中城市住房租賃試點工作，支持北京、上海市積極探索發展共有產權住房。房地產長效機制目前也在抓緊研究制定。

易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，當前長效機制探索中，有兩類市場的發展受到了政策更大的關注。第一是租賃市場，此類市場的一些模式借鑑了德國的經驗。第二是共有產權住房，填補了中國住房市場供應體系斷層的缺口，具有較好的發展前景。

“長效機制若真正建立，對於房價的短期運行和中長期運行都有較好的指導意義，有助於為房價的走勢設定一個有‘漲停板’的運行空間，既允許其按市場化的導向運作，也會在個別時期進行有效的價格管控。”嚴躍進表示。

中原地產首席分析師張大偉昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，建立房地產平穩健康發展的長效機制，關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協調關係。另外必須降低房地產的投資屬性、迴歸居住屬性。從政策預期看，下一步應加快住房、土地供應、房地產税收、租賃等制度，以長效機制引導市場穩預期。