加泰羅尼亞獨立了？！沒這麼簡單 專家：無法律效力

【環球時報-環球網報道記者 白雲怡 吳志偉】據路透社報道，加泰羅尼亞地方議會週五以70票贊成，10票反對，2票棄權通過議案，宣佈從西班牙獨立。另據西班牙《國家報》報道，西班牙參議院已批准啓動憲法第155條，“在加泰羅尼亞地區恢復憲法秩序。”

加泰羅尼亞從此就從西班牙獨立了？沒這麼簡單。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受《環球時報》採訪時表示，從程序上來講，第一步是加泰啓動公投併產生結果，第二步是加泰領導人宣佈公投的結果，第三步是議會投票宣佈獨立。“現在這個事情還是有緩和的餘地，法律程序走完了不代表所有程序都走完了。對地方政府來説，還是有把控的餘地。有了議會的這個結果，對於加泰羅尼亞政府來説，獨立多了一份‘合法性’。但獨立從來都是一個雙方面作用的結果，獨立需要獲得國際社會的接受和承認，如果沒有這些，獨立事實上是不成立的，所以加泰宣佈獨立還要看各方、歐盟和國際社會怎麼反應。”

而上海大學特聘教授、社科院歐洲所前副所長江時學則對《環球時報》明確表示，“加泰羅尼亞地區議會宣佈從西班牙獨立沒有任何法律效力”。江時學對記者表示，且不説此前加泰羅尼亞的獨立公投的民眾參與率不足50%，根本不能算完全表達民意，甚至公投本身就是非法的，因為它事先沒有得到西班牙國家議會的批准。“根據西班牙憲法規定，公投必須得到國家議會和中央政府的同意。從這個角度來看，加泰羅尼亞的公投與此前蘇格蘭的公投非常不一樣，蘇格蘭的公投本身是合法的，而加泰羅尼亞的則不是。”江時學稱。

在加泰羅尼亞地區議會單方面宣佈獨立後，西班牙中央政府又會作何舉動？江時學認為，局面可能會向雙方僵持的方向發展，“兩方面互不讓步。加泰堅持人民有自決權，而中央政府則堅稱這違反憲法。局勢也有可能進一步惡化，中央政府可能會取消加泰羅尼亞的自治權，且不能排除派警察、軍隊進入加泰地區的可能性。甚至可能把主張獨立的加泰官員逮捕起來。”

社科院拉美所政治室助理研究員、法律專家譚道明對《環球時報》記者稱，根據西班牙憲法第二條規定，“本憲法的基礎是西班牙國牢不可破的團結和全體西班牙人所共有的不可分割的祖國，承認並保障組成西班牙國的各民族和各地區的自治權利及其團結。”譚道明稱，這意味着“不可分割的祖國在先，在此基礎上才是自治權利。”“按照西班牙的政治體制，自治權力是中央政府授予的，不是本身固有的。中央政府既可以授予，必要時也可以收回。”