勞木:卡特赴朝斡旋是件大好事
作者:劳木
曾為緩解朝核危機作出過很大貢獻的美國前總統吉米·卡特日前表示,願意赴朝鮮幫助緩和最新一輪的朝核危機。以92歲高齡,願為破解這個讓全世頭痛的難題出力,很有些“明知山有虎 ,偏向虎山行”的氣概。應為他點贊,祝他早日成行。
對卡特來説,赴朝斡旋可算是輕車熟路。此前,他3次去平壤,並且次次都有收穫,不曾空手而歸。
1994年,第一次朝核危機爆發。6月,卡特抵達平壤,與時任朝鮮最高領導人金日成會晤,雙方達成某種共識。10月,朝美在日內瓦簽署《朝核問題框架協議》。據此,朝鮮承諾凍結核設施,美國答應為朝鮮建設兩座輕水反應堆和每年向朝鮮提供50萬噸重油,持續10年。
訪問期間,卡特還推動金日成與時任韓國總統金泳三舉行北南首腦會晤,可惜同年7月金日成去世,會晤隨之泡湯。
2010年,卡特第二次訪朝,其成果是將被扣押的美國公民戈麥斯帶回美國。30歲的戈麥斯原本在韓國一所小學教英文,2010年1月入境朝鮮被捉,並以“敵視朝鮮民族罪”和“非法入境罪”被判處8年“勞動教化”,外加70萬美元罰款。美國政府曽多次要求朝鮮赦免戈麥斯,還派出過一個4人小組赴朝撈人,均無果而終。
2011年4月,卡特第三次踏上朝鮮國土,同行的還有“國際長老會”的幾位成員,包括愛爾蘭前總統、芬蘭前總統和挪威前首相等。長老會在聲明中説,此行主要目的是減緩朝鮮半島緊張局勢,並討論如何對朝開展糧食援助。他們被待為上賓,卡特更享受“朝鮮人民老朋友”的尊榮。
目前,卡特正在為第四次訪朝做準備。若得以成行,其外交使命將空前艱鉅。因為時移勢易,今非昔比。1994年克林頓當政,他讓朝鮮止核的思路是:誘之以利,而非動之威嚇。當時朝鮮核試剛剛起步,只要有足夠的利益回報,也願意罷手。
如今不同了,特朗普總統覺得,為朝鮮的事美國花了幾十億美元,什麼也沒得到,再與朝鮮談什麼協議,是浪費金錢和白耽誤功夫。“只有一件事可以解決這個問題”。這“一件事”被解讀為動武。而朝鮮正在擁核的路上快馬加鞭,自認為一隻腳已邁入核國家的大門,讓它停下腳步或調頭轉身,自然是難之又難。
不過,卡特現在出馬,恰逢其時。事情明擺着,朝核問題不斷升級,無論是對美朝還是中韓都是折磨。現在到了朝美雙方換一種方式互動的時候。這需要有人出面斡旋、調解、説和。毫無疑問,卡特是最佳人選。
對朝鮮,卡特可以“老朋友”的身份,“曉之以理,動之以情”,對平壤分析擁核弊大於利的道理:從眼前看,就因為堅持核導試驗,受到聯合國的制裁,在國際上陷入孤立,國內老百姓跟着受苦。從長遠看,朝鮮即使有了完備的核武庫,受制裁、被孤立的狀況不會減緩只會加劇。世界各國都在發展,朝鮮將被拋出時代前進的列車,過一種“捧着核飯碗討飯吃”的苦日子。很顯然,擁核只會給朝鮮的安全和國際地位帶來負作用。
他還可以向平壤闡釋,朝鮮發展核導説到底不就是為了捍衞國家安全嗎?如果答應暫停和中止核導實驗,相關國家和國際機構可以作出相應安排,給朝鮮以安全和援助。至於什麼樣的安排,何種條件,正是卡特的使命所在。
對美國當局,卡特應以前總統的資格諫言,勸告特朗普打消對朝動武的念頭,因為這是可能造成數十上百萬生靈塗炭、千夫所指的反人道行為。他還會敦促美國政府應採取主動。事實上,卡特已在10月5日的《華盛頓郵報》發表文章,闡述了這一觀點。他在文中寫道,現階段出現的各種方案都不足以立即化解危機,“因為平壤政府認定其生存受到威脅”,“對朝鮮而言,最重要的是保持政權”。卡特説,他前幾次訪朝時,朝方一直希望就達成和平協議與美國直接會談,要求確保“和平的朝鮮不受軍事打擊,最終與國際社會實現關係正常化”。卡特建議美國應派出高級別代表團,選一個雙方都接受的地點,同朝鮮官員舉行會談。
卡特是解決國際難題和外交糾紛的高手,成效卓著。願他在耄耋之年,再立新功。(勞木)