國家網信辦就《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》答記者問

國家互聯網信息辦公室有關負責人就

《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員

管理辦法》答記者問

國家互聯網信息辦公室10月30日公佈《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。國家互聯網信息辦公室有關負責人接受採訪，就《辦法》的相關問題回答了記者提問。

問：請您介紹一下《辦法》出台的背景？

答：一直以來，各新聞網站內容管理從業人員為繁榮發展網絡新聞信息，弘揚主旋律，傳播正能量發揮了重要作用。與此同時，從業人員也面臨接受職業培訓少、業務能力有待提高等發展難題，不當報道行為時有發生，導致部分網站出現了一些違法違規信息，污染網絡生態，侵害公眾利益，廣大網民呼籲依法規範網絡空間，網站及其從業人員也強烈要求規範職業隊伍，提升職業水平。國家互聯網信息辦公室在廣泛調研、徵求多方意見的基礎上，立足解決從業人員隊伍建設中存在的突出問題，制定了本《辦法》。

問：《辦法》對互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理工作的具體實施作了哪些規定？

答：國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員教育培訓工作的規劃指導和從業情況的監督檢查。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本地區互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員教育培訓工作的規劃指導和從業情況的監督檢查。另外，其他有關部門有相關規定的，應當同時符合其規定。

問：《辦法》規定的從業人員具體包括哪些人羣？

答：《辦法》所稱從業人員，是指互聯網新聞信息服務單位中專門從事互聯網新聞信息採編發佈、轉載和審核等內容管理工作的人員。不包括互聯網新聞信息服務單位中黨務、人事、行政、後勤、經營、工程技術等非直接提供互聯網新聞信息服務的人員。

問：根據《辦法》，從業人員在提供互聯網新聞信息服務時應當遵守哪些規範？

答：從業人員應當遵守憲法、法律和行政法規，堅持正確政治方向和輿論導向，貫徹執行黨和國家有關方針政策，維護國家利益和公共利益;堅持馬克思主義新聞觀，堅持社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的工作導向;恪守新聞職業道德，堅持新聞真實性原則，按規定轉載國家規定範圍內的單位發佈的新聞信息，杜絕編髮虛假互聯網新聞信息。從業人員不得從事有償新聞活動。不得利用互聯網新聞信息採編發佈、轉載和審核等工作便利從事廣告、發行、贊助、中介等經營活動，謀取不正當利益等。

問：從業人員為什麼要加強教育培訓？《辦法》對從業人員的教育培訓有哪些要求？

答：互聯網發展日新月異，互聯網新聞信息服務事業發展不斷呈現新趨勢，面臨許多新挑戰，為了讓從業人員適應新形勢新要求，在提供互聯網新聞信息服務中堅持正確導向，傳播正能量，加強他們的教育培訓勢在必行。

《辦法》對從業人員教育培訓的內容、形式、時長、管理要求和管理部門等都進行了規定，明確了互聯網新聞信息服務單位應當落實好主體責任，建立完善從業人員教育培訓制度，按要求組織開展好各種類型的教育培訓，每年組織從業人員培訓的時間不少於40個學時，其中關於馬克思主義新聞觀的教育培訓不少於10個學時;培訓的有關情況要納入國家和地方互聯網信息辦公室對該單位的監督檢查內容。

問：《辦法》對於從業人員加強監督管理的主要措施有哪些？對於從業人員的違法違規行為有什麼處理措施？

答：《辦法》對於從業人員監督管理的有關規定主要包括兩個方面，一是網信部門的管理措施。主要是指導互聯網新聞信息服務單位建立健全有關制度，加強從業人員管理;建立從業人員管理信息系統，進行信息備案;依法建立從業人員信用檔案和黑名單;對於從業人員存在違法違規行為的，根據實際情況責令所在互聯網新聞信息服務單位採取相應處理措施。二是互聯網新聞信息服務單位的管理措施。主要是落實主體責任,加強對從業人員的日常管理教育, 對存在違法違規行為的從業人員採取管理處罰措施。

發現從業人員存在違法行為的，網信部門負責對其所在互聯網新聞信息服務單位進行約談，督促該單位對有關人員加強管理和教育培訓，同時網信部門將建立從業人員信用檔案和黑名單，記錄從業人員的不良從業行為;所在單位也應當依法依約對其給予警示、處分直至解除聘用合同或勞動合同，並按要求報告網信部門。