23所部屬高校公開年報 有高校請第三方審計捐贈款

本報訊（記者 劉旭 王曉芸） 教育部近日發出通知，要求高校10月31日前須向社會發布信息公開年度報告。北京青年報記者昨天統計24所教育部直屬高校發現，在京教育部直屬大學中，23個高校按時“曬”出年度信息公開的“成績單”，僅一所延遲，“雙一流”建設規劃首現信息公開年報。

今年各高校的披露工作較往年更加細緻和透明，相較去年，多家大學邀請了第三方對捐贈收入和使用情況進行審計並公佈結果。各大學領導出國（境）透明度顯著提高，費用支付來源、出境日期、出訪具體內容都在公開之列。但部分高校未公佈領導兼職是否取酬，校辦企業資產經營信息仍有更新滯後的情況。

2014年，教育部首次提出“高校要公開10個大類50條具體項目信息”的清單管理，並納入到信息公開年報的撰寫。今年教育部進一步要求，各高校要以清單為底線，不斷完善本校主動公開目錄，進一步拓寬公開範圍，細化公開事項，繼續加大招生、財務等重點領域信息公開力度。北青報記者昨天統計發現，截至發稿前，24所教育部直屬高校裏，23個高校按時“曬”出年度信息公開“成績單”，僅中國人民大學延遲。據學校相關負責人表示，該校的信息公開年報於本週內公開。

“信息公開”的“50條”細則裏，高校招生一致被外界認為是“重頭戲”。從今年公開年報的內容看，各高校的招生錄取披露工作較往年更加細緻，招生信息公開渠道更加多元，信息公示更及時全面。各學校均及時發佈統招計劃和錄取的進展，及時公示自主招生、特長生等特殊類型招生的計劃、辦法和名單，各校均在招生網站和微信上公佈信訪舉報電話。

今年6月，十八屆中央第十二輪巡視向北京大學、清華大學等高校反饋了巡視意見。北青報記者注意到，清華、北大、北師大及中國農大均在年度信息公開報告中公佈了學校相關整改情況。

看點1

“雙一流”建設規劃首現信息公開年報

伴隨“雙一流”建設高校名單正式出爐，“雙一流”建設規劃首現信息公開年報，各高校對學校“雙一流”的建設規劃方面多有着墨。清華大學在《2016~2017學年度信息公開工作年度報告》提出，學校要研究制定“雙一流”建設方案，通過調查研究、諮詢座談等方式，多方徵求意見建議。北大也將其“雙一流”建設方案納入本次信息公開中，據瞭解，北大曾在學校官方微信發佈相關信息。北師大則在其信息公開年報中指出該校“雙一流”整體建設方案編制過程中廣泛徵求師生意見，期間召開30餘次編制工作會議和12次專家論證會。中央財經大學則提出2017年的重點工作着眼全面深化綜合改革，學校把 “雙一流”建設規劃、師資隊伍建設規劃、科學研究和智庫建設規劃等專項規劃的編制和落實均列入其中,學校提出完善綜合配套措施，調動師生員工的積極性。

看點2

領導因公出國（境）信息細化到資金來源

就公開領導因公出國出境一項，今年各校的透明度明顯增強。2015年北青報記者統計時，近兩成在京部屬高校並未公佈領導“因公出國”信息，今年從已公開的情況看，各所大學領導出國出境情況披露很充分，費用支付來源、出境日期、出訪具體內容都在公開之列，多所學校還在校內提前公示。

在清華大學公開的信息中，設有“校領導因公臨時出國（境）信息公示”專欄。其最新公佈的2016年度校級領導幹部因公出國（境）情況共有36次校級領導出國（境）信息，每次都公佈了領導名稱、職務、國別地區、期限、邀請單位、費用支付來源、日期、出訪內容共8項信息。其中“費用支付來源”除一次是“部分校內支付”，其餘都是“全部校內支付”。

北師大、中國農業大學、北京郵電大學、中國農業大學等多個高校公佈了校領導因公出國出境情況，還列出了出訪日程安排，北京化工大學還配有專門的表格，寫清了出訪經費來源及擬支出金額。華北電力大學、中國石油大學（北京）校級領導每一次因公出國（境）之前，都在官網的“信息公開”欄目中進行公示，有異議者，還可撥打校內監督電話。

看點3

有高校請第三方審計捐贈款

在接受捐贈和使用捐贈款方面，清華大學2016年的捐贈收入從上年度的5億元出頭，猛增至15.89億元，此外還有資助7.07億元，京城高校居首。北京大學2016年共籌集捐款總額5.7億元，其中直接獎勵資助師生萬餘人次，現有捐贈項目2771項。

北青報記者注意到，部分大學邀請了第三方對捐贈收入和使用情況進行了審計，並對審計結果予以公佈。清華大學教育基金會在其官網上公佈了今年2月出爐的審計報告。北師大發布了教育基金會財務會計2016年年檢報告，對捐贈項目、捐款與公益支出、本年度捐款來源、使用方向、資助學生等進行了公開，同時在北京市社會組織公共服務平台上傳了教育基金會財務會計報告。中國政法大學邀請第三方的審計人員進行校辦企業和學校捐贈的財務審計，全文發佈相關信息，全面公開學校受捐贈財產使用與管理情況。但也有一些高校，包括中央財經大學、中央戲劇學院、中國傳媒大學等的受捐贈情況更新滯後，其教育基金會年度工作報告還停留在2015年。

看點4

部分高校領導兼職信息未標明取酬情況

經梳理北青報記者發現，大部分在京部屬高校均及時公佈了校領導社會兼職的信息，但有個別高校未公開領導兼職取酬情況。清華大學、中國農業大學等高校公開的信息中均顯示校級領導無企業兼職情況。華北電力大學公開的信息顯示，該校校長、副校長、黨委書記、副書記等多位校級領導都在社會上有兼職，兼職單位多為行業協會，但兼職者都不取酬。

也有高校並未標明領導兼職取酬情況。如中央財經大學、中央戲劇學院、北師大、中國政法大學等校在學校網站的“現任校領導”專欄裏，將每位校領導個人簡介向社會公開，但鮮有學校註明是否取酬。中央財經大學在領導簡歷上單列了社會職務一項，如中央財經大學校長王瑤琪主要社會職務為中國投資協會副會長，但簡介並未註明是否取酬；中國政法大學校長等多位領導的社會兼職情況也沒有註明是否取酬。

看點5

高校校辦企業資產信息更新多滯後

在每年的信息公開年報中，校辦企業資產信息披露一直是薄弱環節。今年高校在國有資產保值方面的信息公開仍普遍滯後，只有中央財經大學和北師大少部分高校及時公佈了2016年度的最新信息。

經北青報記者統計發現，大多數高校在校辦企業資產、負債、國有資產保值增值等方面信息更新仍停留在數年前，或出現網頁無法打開的情況。北青報記者注意到，清華大學、中國礦業大學的“國有資產保值增值”信息公佈至2015年度。清華的信息顯示：2015年清華控股有限公司營業總收入705.39億元，營業利潤45.94億元，利潤總額58.16億元，合併總資產2072.27億元，所投資企業52家，其中控股企業25家。中央戲劇學院的校辦企業北京亞盟演出有限公司資產信息只更新到2013年。中國傳媒大學的校辦企業資產、負債、國有資產保值增值等網頁打開緩慢。