中國海關首次在AEO領域引領國際規則

海關總署新聞發言人張廣志今天向外界通報，比利時布魯塞爾當地時間10月26日，中國海關起草的《世界海關組織“經認證的經營者”（AEO）互認實施指南》，在世界海關組織“全球貿易安全與便利標準框架”工作組會議上通過，這是中國海關首次在世界海關組織AEO領域引領國際規則的制定，對於提高我海關國際話語權具有積極意義。

AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經認證的經營者”。AEO制度是世界海關組織倡導的通過海關對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業進行認證，並給與企業通關便利的一項制度。不同國家海關之間，可以通過AEO互認制度相互給與對方的AEO企業優惠便利措施。

大會討論認為《指南》起草質量較高，清晰明確了AEO國際互認實施各環節的一般性要求和例外處置建議，具有廣泛適用性和操作性，並最終審議通過了《指南》。

中國海關自建立AEO制度以來，發展迅速，已步入AEO制度及互認工作的先進國家行列。截至目前，中國海關已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個國家或地區簽署並實施了AEO互認安排。黨的十九大指出，要以“一帶一路”建設為重點，積極促進“一帶一路”國際合作。海關處在推進“一帶一路”建設的最前沿，將全方位加強與相關國家和地區海關的機制化合作，深化相關國家之間的大通關建設。目前中國海關已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個國家（地區）海關簽署並實施了AEO互認安排，其中已涵蓋13個“一帶一路”國家。據統計，我國AEO企業貨物出口到上述互認國家（地區）時，查驗率降低了60-80%，通關時間和通關成本降低了50%以上。當前，中國海關正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞、以色列、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節點國家以及美國、日本等重要貿易國家海關開展AEO互認磋商，力爭2020年前全部完成與“一帶一路”相關所有已建立AEO制度國家的互認。

海關總署新聞發言人張廣志表示，將以此次《世界海關組織AEO互認實施指南》制定、實施為契機，用足用好國際規則，不斷優化海關監管的佈局和結構，積極推動“一帶一路”核心區建設發展，大力支持實體經濟、先進製造業、創新性產業等領域企業的發展，服務越來越多的中國企業“走出去”，促進全球貿易安全與便利，在更大範圍、更寬領域、更深層次上發揮好海關的作用。（記者 任濤）