京津冀大氣管理局籌建正積極推進 或年內成立

原標題：環保部：京津冀大氣管理局籌建正在積極推進

京津冀三地環保部門負責人首次同時出現在10月31日的環保部的新聞例會上，回應有關京津冀治霾的關切。

環保部宣教司巡視員劉友賓介紹， 10月1日至27日，京津冀及周邊地區“2+26”城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，同比下降4.6%，區域空氣質量穩步改善。

此前9月1日至10月22日，在京津冀及周邊地區，督查組對涉及“散亂污”企業綜合治理、燃煤鍋爐淘汰改造、揮發性有機物（VOCS）治理等任務的69671個具體任務點位進行了現場核實，發現其中5978個點位存在環境問題，已責成地方政府進行整改。

劉友賓透露，下一步，環保部將督促各地按時完成攻堅行動各項規定任務，加快大氣污染治理進程，確保實現2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上、重污染天數同比下降15%以上的目標。

劉友賓在新聞發佈會上接受媒體採訪時指出，在9月召開的環保部全面深化改革領導小組全體會議上，原則同意在京津冀及周邊地區開展跨地區環保機構試點籌備組建工作方案，目前各項工作正在積極推進。

北京環保任務壓力最大

在備受關注的京津冀大氣污染治理中，河北和天津已經提前完成“大氣十條”中規定的任務，但是北京完成任務的壓力依然很大。

河北環保廳廳長高建民介紹，提前兩年實現“大氣十條”要求的細顆粒物（PM2.5）下降25%的目標任務；天津市環保局局長温武瑞介紹，天津在2016年PM2.5的濃度已經下降到69μg/m3，比2013年下降了28.1%，超額完成“大氣十條”要求的目標任務。

高建民表示，雖然“大氣十條”提出的階段性目標完成，但是河北的大氣環境質量與人民羣眾的期盼還有一定的距離，“羣眾對大氣環境質量的期盼是我們最大的壓力”。

温武瑞表示，天津的大氣質量與35微克/立方米的空氣質量達標標準相比，差距還是非常大的。所以現在只不過是邁出了治理大氣的第一步。

温武瑞解釋，對天津來説，秋冬季PM2.5濃度同比下降25%是非常高的目標。從去年的10月到今年的3月份，PM2.5濃度大概是95微克/立方米，下降25%的話就是要下降到70到71微克/立方米；而且重污染天氣天數下降20%的目標這也是一個硬的要求，去年整個秋冬季重污染天氣天津是35天。

相比河北和天津，北京的壓力也不小。今年是“大氣十條”第一階段的收官之年，確保完成“大氣十條”中規定的2017年PM2.5年均濃度達到60微克/立方米的任務，北京市需在2016年基礎上再下降近20%，任務艱鉅。

“京津冀大氣管理局”或年內成立

在京津冀治霾的議題中，即將新設的“京津冀大氣管理局”備受關注。

儘管劉友賓在新聞發佈會上沒有透露“京津冀大氣管理局”成立的可能時間，但是根據業內專家分析，該機構有望在今年年底成立。

8月21日，由環保部會同發改委、財政部等10部委和京津冀晉魯豫6省（市）政府聯合發佈的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》）首次提出將設立京津冀大氣管理局。

根據《行動方案》，2017年9月底前要初步完成京津冀及周邊地區大氣環境管理相關機構組建籌備和試運行，提高跨地區環保統籌協調和監督管理能力，推進跨地區污染聯防聯控，實現統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法。

《行動方案》提出，環保部、中央編辦和京津冀及周邊地區相關省級政府要加快落實《設置跨地區環保機構試點方案》。

該試點方案已經中央深改組第35次會議批准，旨在完善京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控協作機制，開展設置跨地區環保機構試點，重點解決區域大氣環境問題。

環保部大氣司司長劉炳江在9月1日曾經透露，京津冀大氣管理局設置方案正在批覆之中。

9月5日，環保部部長李幹傑在環保部全面深化改革領導小組2017年第4次全體會議上，聽取並原則同意在京津冀及周邊地區開展跨地區環保機構試點籌備組建工作方案。

李幹傑要求環保部機關各有關部門要按照既定任務分工，加大工作力度，加快工作進度，“力爭9月底前完成籌備組建和試運行，充分發揮其在今冬明春京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理攻堅行動中的作用”。

環保部的一位專家對21世紀經濟報道表示，“既然《行動方案》是針對今年的方案，且已經提出過具體的時間要求，我認為應該不會拖過今年。”