特朗普公佈超級税改計劃 英媒：共和黨內部就税改分歧嚴重

【環球時報駐美國特約記者 範開慶 環球時報特約記者 王逸 環球時報記者 李曉驍】美國政府當地時間2日公佈税改立法草案。美國“政治”網站評論稱，這是幾十年來美國規模最大的一次税改計劃。總統特朗普希望在今年年底之前將他的税改方案立法。儘管對税改草案能否通過可能至關重要的一些來自高税收州的議員猶豫不決，但眾議院議長保羅·瑞安依然決心推進該草案，並希望眾院能於本月23日美國感恩節假期之前通過共和黨的減税法案。然而，一些政治分析人士質疑這樣的時間框架不切實際。美國彭博新聞社分析説，本該在11月1日公佈的税改草案推遲一天公佈，反映出“希望和焦慮並存”。

美國哥倫比亞廣播公司報道，共和黨2日公佈的税改草案中，將公司税從原來的35%減少至20%;減少個人納税税級，但最高個人所得税率維持39.6%不變;中產階級鍾愛的401(K)個人退休計劃、個人投資性退休賬户的扣除額不變;取消州政府和地方政府所得税減免，但維持政府和地方政府財產税減免。共和黨此前表示，減少税級並下調個人所得税税率、廢除遺產税等，能給美國中等收入家庭帶來福祉。《華爾街日報》稱，特朗普把它説成是中產階級家庭的福音，但民主黨評論人士認為，這主要是針對富裕家庭的，對於普通美國民眾和美國經濟，此舉並沒有太多的幫助。

《華爾街日報》和美國全國廣播公司1日公佈的最新調查顯示，25%的美國人認為特朗普的税改計劃是一個“好主意”，35%的美國人認為其税改計劃是壞主意，40%的美國人沒有想法或者不確定好壞。有46%的人表示，如果税改計劃成為法律，預計他們將繳更多税，或者與以前相當，其中有25%表示，他們將繳更多税;只有14%的人表示，預計該計劃成為法律後，他們繳的税將減少。特朗普1日在白宮發表講話時，稱這個計劃是“中產階級的税法，是工作的税法”。 美聯社與芝加哥大學全國民意研究中心日前聯合發佈的一份民調顯示，多數美國人認為，税改計劃會讓富人和企業更受益，只有不到半數的受訪者相信税改對中產階級有利。

白宮人士透露，特朗普打算把税改計劃命名為“減減減法案”，公司税將由35%削減至20%。彭博新聞社1日稱，根據税改草案，美國企業海外累計利潤的現金部分將被一次性徵税12%，非現金部分一次性徵税5%。與大多數發達國家不同，美國35%的企業所得税不僅適用於國內企業的本土利潤，也適用於他們的海外利潤。但是海外利潤可遞延納税，直至企業決定將這些利潤匯回美國。為遞延納税，美國企業留在海外的利潤估計高達2.6萬億美元。然而特朗普多次表示，實際數字要高得多。商業內幕網站稱，制定税改計劃的人表示，中小企業推動經濟和社區的發展，應該為他們減税。然而這一計劃真正受益的是大公司，中小企業並沒有得到什麼好處。

路透社稱，共和黨內部對於如何彌補減税提議造成的税收損失存在嚴重分歧。議員們已經制定了計劃，尋求在10年內減税至多6萬億美元。國會遊説人士表示，共和黨無法就彌補減税相關損失達成共識，因此可能會將公司税下調作為暫時性措施。商業內幕網站稱，這意味着税務人員必須在法案中找出各種補償措施，如堵住漏洞、取消税收扣除和税收抵免。

在税改草案公佈後，眾議院共和黨人打算在11月6日提交眾議院籌款委員會審議，預計該過程可能需要幾天時間。《華爾街日報》2日稱，共和黨議員佔多數的國會發現，税改草案能否在自己制定的感恩節最後日期前在眾議院通過，目前已到了生死關頭，國會也意識到，若要在特朗普就任第一年取得一項重大立法成果，所剩時間已經不多。路透社2日稱，税改草案的公佈，是特朗普和國會共和黨人為奪取第一個立法勝利而進行的瘋狂賽跑打響發令槍。