一個重大消息！明年養老保險制度有調整

截至去年底，

我國60歲以上的老年人口突破了2.3億，

其中65歲以上的老年人口突破1.5億，

佔總人口比重已經達到10.8%。

看到這組數字，

你是不是立刻想到

養老問題！

老齡化日益加劇，

咱爸咱媽的養老有保障嗎？

如何保障所有老年人老有所養？

日前，人社部召開第三季度新聞發佈會，透露了一個重大消息，養老保險制度明年有重大調整！具體是啥？一起來看！

明年實行養老保險中央調劑制度

十九大報告提出，要“儘快實現養老保險全國統籌”。這不僅意味着時間要求，也是一個重大政策信號。

對於養老保險全國統籌的進展，人社部新聞發言人盧愛紅透露，就目前情況看，全國各地已經基本實現了省級統籌，為全國統籌奠定了良好的基礎。

盧愛紅説，人社部會同有關部門，正在加快研究推進養老保險全國統籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制度，均衡地區之間由於人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔，調劑餘缺，進一步在全國範圍發揮養老保險互助共濟作用，促進養老保險制度的可持續發展。

2010年10月，我國首部《社會保險法》獲人大通過，2011年7月，正式生效實施，*該法第一次明確提出，基本養老保險基金實行省級統籌，逐步實行全國統籌。*隨後，每年的重要會議和場合幾乎都會提及“推進基礎養老保險全國統籌”等相關內容。

2017年3月，國務院《關於2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》中明確指出：“在推進各項相關改革工作的基礎上，研究制訂基本養老保險基金中央調劑制度方案。”作為養老保險全國統籌的過渡性政策，養老金中央調劑金制度被正式提上議程。

1800億元養老金到賬開始投資

據盧愛紅介紹，*三季度，基本養老保險基金投資穩步開展，北京、安徽等9個省（區、市）政府與社保基金理事會簽署委託投資合同，合同總金額4300億元，*其中1800億元資金已經到賬並開始投資。職業年金基金歸集户管理暫行辦法出台實施。同時，截至10月31日，在全國所有省級異地就醫結算系統、所有統籌地區均已接入國家異地就醫結算系統的基礎上，全國跨省定點醫療機構增加到7688家，備案人數達到181萬人。截至9月底，社會保障卡持卡人數達到10.45億人。

下一步，將穩步推進城鄉居民醫療保險制度整合。深入實施基本醫療保險支付方式改革。推動工傷保險基金省級統籌，落實完善工傷保險待遇調整和確定機制的政策措施。鞏固大病保險制度，完善對貧困人口實施更加精準支付的政策。研究制定城鄉居民養老基金投資運營和職業年金基金管理相關政策。

新聞多一點

養老金未來能有多大規模？

談到基本養老金，市場關注的首要問題是基本養老金最終能有多大規模？又能有多少進入股市？

目前業內有兩個估算，人民大學教授董克用在去年末預測，國內基本養老金的結餘規模約為3.5萬億元，未來5年有望達到5萬億元。一些保險機構的內部預測也顯示，全國基本養老金的結餘規模至少有2萬億元。

不過這些並不會全部投入股票市場。

按照國務院發佈的《基本養老保險基金投資管理辦法》的規定，“各省、自治區、直轄市養老基金結餘額，可按照本辦法規定，預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託給國務院授權的機構進行投資運營。”

而且“投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產淨值的30%。”

所以，最終全國各省市自治區劃轉國務院授權的機構（即全國社保基金理事會）的錢會少於各地結餘的養老金總額。而社保基金理事會劃出給股票類產品投資的資產小於受託資產的30%。

基本養老金配備怎樣的投資團隊？

根據相關法規，基本養老金的投資管理實行兩級委託的架構。各省市自治區將基本養老金委託予全國社保基金理事會，而社保基金理事會再把資金分配給相關的基本養老保險基金投資管理機構（基金管理公司、保險資產管理公司、證券公司）等。

所以，養老金的投資業績實際上由兩個層面的團隊共同貢獻。一方面是，負責分配資金和考核的全國社保基金理事會的管理團隊。另一方面是，負責某個或某幾個專業方向投資的投資機構團隊。

通常，承擔養老金管理組合的投資機構都會成立專門的團隊、篩選某領域最優秀的基金經理參與養老金的管理。

基本養老金的投資風格？

基本養老金的投資風格，首先將受到全國社保基金理事會的巨大影響。全國社保基金理事會秉承的是“長期投資、價值投資和責任投資”的投資理念，以及“審慎投資、安全至上、控制風險、提高收益”的投資方針，這點一定會滲透到基本養老金的投資管理上。

其次，對基本養老金的管理，也將受到養老金自身“穩健、安全”的運作目標的影響。

其三，基本養老金也會受到具體投資管理團隊尤其是核心投資經理的影響。

來源：經濟日報（ID：jjrbwx），記者：韓秉志。綜合新華網、中國證券網

本期編輯：崔鵬、李娜