1990年後樓房納入老舊小區改造

本報訊（記者 李澤偉）市政府常務會議日前審議通過《老舊小區綜合整治工作方案（2017-2020）》，本市將進行新一輪老舊小區綜合整治工作，改造範圍覆蓋1990年以後建成的樓房，將依據業主意願來確定老舊小區改造項目和內容，包括增設電梯等，小區拆違、產業轉移等政策騰退出的空間或用地用於建設養老助殘、停車場等設施為老舊小區居民服務。

1990年後樓房納入統一老舊小區改造

本市2012年出台《北京市老舊小區綜合整治工作實施意見》，對1990年之前建設且建設標準、設施設備、功能配套明顯低於現行標準的老舊小區，實施了以抗震節能為主、環境治理為輔的綜合整治。“十二五”期間，全市共完成6562萬平方米市屬老舊小區綜合整治，共涉及小區1678個，樓棟1.37萬棟，惠及81.9萬户，七分之一的城鎮居民受益。今年到2020年，本市將開展新一輪老舊小區綜合整治工作，實施範圍有所擴大，對1990年以後建成的樓房給予了更多關注：優先實施1990年以前建成、尚未完成抗震節能改造的小區，以及1990年以後建成、住宅樓房性能或效果未達到國家節能50%標準的小區；經鑑定部分住宅樓房已成為危房、沒有責任單位承擔改造任務的小區也被納入到整治範圍中。對於“十二五”期間已經完成抗震節能改造的小區，基礎設施和基本功能仍存在不足的，物業管理不完善的，補足設施和功能，建立物業管理長效機制。對於簡易住宅樓和沒有加固價值的危險房屋，可通過解危排險、拆除重建等方式實施。

本輪改造提出“六治七補三規範”的工作目標，即治危房、治違法建設、治開牆打洞、治羣租、治地下空間違規使用、治亂搭架空線，補抗震節能、補市政基礎設施、補停車設施、補居民上下樓設施、補社區綜合服務設施、補小區治理體系、補小區信息化應用能力，規範小區自治管理、規範物業管理、規範地下空間利用。

基礎改造外可自選增設電梯和停車場

值得注意的是，這份方案中改造整治內容包括房屋建築本體改造、小區公共區域整治和完善小區治理體系，具體分為基礎類和自選類。基礎類是必須改造內容，比如對經鑑定不滿足抗震設防要求的樓棟同時進行抗震加固和節能改造，對性能或效果未達到國家節能50%標準的樓棟進行節能改造，進行空調規整、樓體外面線纜規整，對樓體進行清洗粉刷，拆除樓體各層窗户外現有護欄，對一層加裝隱形防護欄。

自選類則是在已實施基礎類改造的前提下，根據業主意願確定的改造內容，包括增設電梯、補建停車位等，居民可自己選擇是否實施。

多個小區可共用停車場等公共設施

本輪改造將梳理老舊小區周邊的邊角地等土地資源，合理增加老舊小區改造區域，可把相鄰相近老舊小區放在一起統籌考慮；組織研究將老舊小區改造區域內的土地、房屋進行功能、使用用途調整，因地制宜地增設電梯、建設養老服務設施、補建停車位。在這一輪整治過程中，也將鼓勵在公共服務設施地下空間建設立體停車場，或將小區拆違、產業轉移等政策騰退出的空間或用地用於建設養老助殘、社區服務、居民文體活動以及停車場等設施為老舊小區居民服務。

停車方面，還將積極協調推動利用周邊企事業單位停車資源，建立錯時共享停車機制。如果老舊小區確實不具有獨立建設公共服務設施條件的，也可以就近建設區域性公共服務中心，同時輻射周邊數個老舊小區。

資金保障上，本輪整治將加大老舊小區政策統籌和投入，創新籌資機制，探索發揮財政資本金作用，吸引社會資本參與，採用政府支持、企業投資、業主付費模式。老舊小區改造各項審批手續下放各區辦理，對規模不大的新建社區服務建築，也將探索將審批權限下放到屬地街道辦事處（鄉鎮人民政府），但市級部門也會明確審批條件，做好業務指導。