金嬴：阻撓“慰安婦”申遺，日本得不償失

10月31日，聯合國教科文組織宣佈新一批《世界記憶名錄》名單。由中、韓等八個國家和地區民間團體聯合申報的《“慰安婦”的聲音》被列入延期決定項目。消息傳出，日本立刻做出反應：外務省高官表示“總算放心了”;《產經新聞》稱“官民合作，避免重蹈南京大屠殺申遺成功的覆轍”;與中韓展開對抗、申報《慰安婦與日軍紀律文獻》項目的日本民間團體更是興高采烈。

日方上述反應完全在預料之中。為阻撓中韓等國申遺成功，日本投入了外界難以想象的資源、精力乃至體面：從緩繳教科文組織會費、施壓要求修改登錄規則，到高官公開黑臉威脅退出教科文組織，日本拋開苦心經營多年的“文化國家”謙謙君子形象，到了不擇手段的地步。日本媒體爆料，2015年南京大屠殺申遺成功後，安倍暴怒，要求“盡全力阻止登錄，絕不容許再次失敗”。現在，日本外交部門總算努着勁完成了這一任務。

2012年年底安倍重新執政後，日本就將歷史問題作為宣傳工作的重點，極力使歷史問題不成為問題。在國內，安倍政府刻意挑撥民族主義情緒，將昔日受害國人民和國際良知人士追求歷史正義的聲音稱作是“惡意污衊日本名譽”，號召奮起反擊。同時，壓制國內輿論，甚至搞“反攻倒算”，如2014年啓動對“河野談話”、對朝日新聞“慰安婦”問題報道的“檢查工作”等等。對外，日本除了反覆在國際場合表達“慰安婦”問題是“誤解”、有關問題已經解決，重點就是阻撓中、韓等國的申遺。

但是，這種自説自話的外宣和此次阻撓申遺暫時的如願以償，對日本帶來了很多負面效應，實際上是得不償失。原因在於三點：

第一，違背了維護婦女人權的國際潮流。近年來，國際社會越來越關注婦女的安全權益特別是性別暴力問題，婦女人權成為普遍人權中一個不可剝奪和分割的重要部分。“慰安婦”問題正是在此背景下引起高度關注。這既是為汲取教訓、防止悲劇重演，也是為尚在人世的受害者儘可能得到賠償、補償和恢復尊嚴等權利。正因如此，越來越多的聯合國人權機構、國際組織對日本在“慰安婦”問題上的錯誤立場表示擔憂。此次日本的做法，只會更加暴露其在人權問題上的雙重標準。

第二，違背了現代外交民主化的時代潮流。以日韓“慰安婦”爭議為例，無論是1965年的《日韓請求權協定》還是2015年日韓“慰安婦”協議，都帶有很強的頂層主導色彩。由於未能充分考慮大眾輿論因素，外交協議很難真正轉化為社會共識。文在寅執政後，在民意壓力下，韓國轉而主張“慰安婦”問題並未得到解決，相關制度和紀念碑等設施建設大大加快。如果日本對韓、中社會的新變化置若罔聞，只會引起更大的民意反彈和對抗。

第三，違背了和平民主國家的發展潮流。進入新世紀後，日本越來越重視國家形象，把戰後的“和平民主國家”作為金字招牌。但是這一次為阻撓中韓申遺，日本官民雙方卻不惜把當年的皇軍塑造成“文明之師”。在日本政府的全力“公關”下，其以民間團體名義提交的這一顛倒黑白的申報竟然以“第76號項目”登堂入室，反而成了對日本“和平民主國家”形象最響亮的一次打臉。(作者是中國社會科學院日本所研究員)