美國政府逮捕移民力度加大 但實際遞解數量下降

中新網11月7日電 據美國僑報網報道，美國特朗普政府的邊境保護和移民執法機構逮捕的無證件移民人數上升，但還沒有轉化為遞解人數增加。專家説，特朗普政府對無證件移民的零容忍政策為移民法庭體系增加更多案件，而很多案件在過去都屬於較低優先，不予受理。

據當地媒體報道，移民法庭案件大量積壓，很多案件難以得到處理。美國海關和邊境保護局在美墨邊境逮捕的非法偷渡人數減少，那就意味着試圖偷越邊境的人數下降。

移民和海關執法局(ICE)逮捕人數上升43%：從今年1月22日到9月2日，該局共逮捕97482人，而去年同期為68256人。

但來自悉尼大學研究機構跨國記錄清算行(Transactional Records Access Clearinghouse)的新數據顯示，名為“notices to appear”，即遣返開始的文件，數量下降。被遞解出境的人數也在下降。ICE今年10月的數據顯示，該局今年以來共遣返21.1068萬人，它在2016財年遣返人數達24.0255萬人。

對於逮捕人數上升，遣返反而下降問題，ICE女發言人麥克(Lauren Mack)説，“這些結果反映執法資源繼續把優先放在對國家安全、公眾安全和邊境安全構成威脅的人。此外，今年以來邊境被逮捕人數減少對於遣返總數有影響，因為大多數新來的外國人都是根據快速遣返條例處理。”

它也涉及執法機構採取的行動種類以及執法機構如何通過移民法庭系統問題。聖地亞哥移民律師賈科布斯(Ginger Jacobs)説，其中原因之一可能是那些機構的執法案件種類。

例如，ICE的目標是已經身背遞解令的人，也就是説他們已經被遞解;以前已有遞解令卻在返回美國之後不再經過法律程序的人。有些擔心返回之後有危險的人現在採取不同的程序，試圖得到庇護。

賈科布斯説：“我們的客户和社區內都出現重申令。他們被再次遞解。我們看到幾乎是系統性的，就像一長串名單。”ICE一名發言人説，該機構2017年的數據不能顯示有多少逮捕和遞解者是因為過去已有遞解令的人。

遞解已經身背遞解令的人並非新鮮事。2012年的報告發現，35%的被遣返者都是以前有遞解令的人。聖地亞哥縣另一移民律師霍爾特(Matt Holt)説，他注意到通過交通檢查之類的執法行動增加，可能是因為種族區分。

他説，聖地亞哥警察對非移民違法者攔路檢查時，卻發現他們沒有移民身份。在那種情況下，ICE可能不上法庭，因為他們需要出示攔路盤查的理由。霍爾特説，那也可能是更多人正在通過自願離境程序，避免進入法庭，也避免被登記為遞解。

此外，ICE也改變了逮捕無證件移民的方式。今年以來ICE執法的最重要的特點就是逮捕沒有犯罪記錄的無證件移民。儘管有犯罪記錄的人仍然是被逮捕者的多數，但沒有犯罪記錄的被捕者在今年1月到9月達到28011人，比去年同期的10031人傷升將近3倍。被逮捕的罪犯人數上升16%。