在創新中推進特色小鎮建設

鄭小胡

由於包含“鄉村振興”“精準扶貧”“產業轉移”“政企融合”等重要戰略意義，特色小鎮在國家政策、地方財税等方面都獲得大力支持與傾斜。有機構預測，未來5年內，全國特色小鎮總投資規模有望佔到全國GDP10%的比重，發展空間巨大。對湖南來講，“十三五”期間，要培育100個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。機會難得，任務很重，具體來説，在建設層面要把握好以下三個方面：

發揮羣眾積極性，做優環境。“綠水青山就是金山銀山”，做優小鎮環境，羣眾是受益者，更應是參與者。要通過“以獎代補”、考核評比、全民共治等方式，充分調度發揮基層羣眾的積極性和主動性，廣泛參與到農村人居環境整治、突出環境問題整治攻堅等行動中來，齊心協力美化家園。

拓寬投融資途徑，做強設施。完善、健全的基礎設施是特色小鎮建設的基礎。破解小城鎮建設資金難題，重點要在拓寬融資途徑上想辦法、下功夫。要廣泛招商引資，採取PPP、BOT模式，化解政府資金壓力；制定出台優惠政策，鼓勵、支持進行土地流轉、合作經營、入股分紅，吸引民間資本進入。

瞄準特色優勢，做大產業。要因地制宜發展具有明顯優勢的特色產業，形成規模、創出品牌；要充分利用“互聯網+”等手段，推動產業鏈向研發、營銷延伸，把產業做精、做大。

（作者系張家界市武陵源區委副書記、區長）