堅持黨對一切工作的領導（解碼中國基本方略①）
開欄的話：
讀懂中共十九大，必須讀懂習近平新時代中國特色社會主義思想。十九大報告用8個“明確”概括了這一思想的主要內容。為貫徹落實這一思想，十九大報告提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，並概括為14個“堅持”。
有關8個“明確”，本報已有論述。今天起，本報聚焦14個“堅持”，解碼中國特色社會主義基本方略，逐一對各個“堅持”條分縷析，從而讓讀者理解中國的這一行動綱領。
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
十九大報告中，“新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略”一共有十四條，即14個“堅持”。第一個“堅持”即是：堅持黨對一切工作的領導。可見，黨的領導，在各項“堅持”中有統帥地位。
歷史早有公論。黨的領導地位是歷史的選擇，人民的重託，歸根到底是近代以來中國的歷史邏輯、政治邏輯、實踐邏輯所決定的。有了黨的堅強領導，中國人民才從根本上改變了自己的的命運，中國發展才取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族才迎來了偉大復興的光明前景。
眼前就有明證。十八大以來的5年，黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出台一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。
如何堅持
如何堅持黨對一切工作的領導？
十九大報告指出，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。
首先，堅持黨對一切工作的領導，必須自覺維護黨中央權威和集中統一領導。過去一個時期，由於種種原因，一些同志在這個問題上產生了模糊認識，一些地方和部門不敢旗幟鮮明堅持黨的領導，黨的領導弱化，甚至出現放棄黨的領導的現象。以習近平同志為核心的黨中央針對這個問題，果斷提出全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，黨的領導得到全面加強，黨的領導被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改善。
第二，堅持黨對一切工作的領導，要確保黨始終總攬全局、協調各方。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實。各方面黨組織都要對黨委負責，自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責範圍內的工作。各地區各部門黨委（黨組）要加強向黨中央報告工作。
第三，堅持黨對一切工作的領導，同堅持黨的民主集中制原則是一致的。民主集中制，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，既要充分發揚民主，又要善於集中。要充分發揮各地方各部門的積極性、主動性、創造性，但決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策，下有對策。
同時，黨章指出，黨必須在憲法和法律的範圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。
自覺接受
各個領域、各項工作，都要自覺接受黨的領導。
黨領導社會主義民主政治。習近平指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
黨領導人民政協工作。習近平指出，做好人民政協工作，必須堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特徵，也是人民政協事業發展進步的根本保證。
黨領導軍隊。習近平指出，黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特徵，是黨和國家的重要政治優勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。
黨領導市場經濟工作。習近平指出，堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特徵。
黨領導政法戰線。習近平指出，政法戰線要旗幟鮮明堅持黨的領導。既要堅持黨對政法工作的領導不動搖，又要加強和改善黨對政法工作的領導，不斷提高黨領導政法工作能力和水平。
黨領導文藝工作。習近平指出，黨的領導是社會主義文藝發展的根本保證。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，文藝的根本宗旨也是為人民創作。
黨領導所有工作，部署所有工作。
十九大報告，對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面作出重大部署，對國防和軍隊建設、港澳台工作、外交工作作出重大部署。
如，在經濟建設上，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
在政治建設上，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化。
加強黨建
中國的事情要辦好首先中國共產黨的事情要辦好。
十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。
十九大報告從8個方面，對新時代黨的建設作出部署：把黨的政治建設擺在首位，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設高素質專業化幹部隊伍，加強基層組織建設，持之以恆正風肅紀，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，健全黨和國家監督體系，全面增強執政本領。
其中壓軸一條是“全面增強執政本領”。領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。報告強調了黨要增強8種執政本領：
要增強學習本領，在全黨營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。
增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處。
增強改革創新本領，保持鋭意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作。
增強科學發展本領，善於貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面。
增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關的領導。
增強羣眾工作本領，創新羣眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等羣團組織增強政治性、先進性、羣眾性，發揮聯繫羣眾的橋樑紐帶作用，組織動員廣大人民羣眾堅定不移跟黨走。
增強狠抓落實本領，堅持説實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇於攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善於處理各種複雜矛盾，勇於戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。
照片説明：
① 11月3日，安徽省淮北市地方税務部門，在中泰廣場開放式黨校開展“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”基層主題宣講活動。
李 鑫攝（人民視覺）
② 連日來，西藏迅速掀起學習黨的十九大精神熱潮。
瓊達卓嘎 倫珠澤仁攝
③ 11月1日，安徽省合肥市社區黨務工作者為基層老黨員和青年黨員解讀十九大黨章修改內容。
孫 振 解 琛攝
④ 11月1日，廣西百色市隆林各族自治縣天生橋鎮黨委書記劉劍在水上講習所宣講十九大精神。
新華社記者 周 華攝