財經觀察：亞太自貿區建設為區域經濟一體化增添新活力

新華社越南峴港11月8日電財經觀察：亞太自貿區建設為區域經濟一體化增添新活力

新華社記者 陳健 淡然

亞太經合組織(APEC)第二十五次領導人非正式會議將於10日至11日在越南中部城市峴港舉行，亞太自貿區(FTAAP)進程是此次會議討論的熱點之一。分析人士指出，在逆全球化和貿易保護主義思潮有所抬頭的背景下，構建一個全面的、高質量的亞太自貿區將為實現亞太區域經濟一體化注入新動力。

破解“意大利麪碗”效應之困

進入21世紀以來，亞太地區自由貿易協定數量迅速增加。各類協定中不同的優惠待遇和原產地規則就像碗裏的意大利麪條，一根根纏繞在一起，其複雜程度往往使規則難以執行，即所謂的“意大利麪碗”效應。

按照設想，未來的亞太自貿區可有效整合眾多具有排他性和封閉性的自貿協定，並將包括農業、原產地規則、知識產權等世貿組織談判中久拖不決的敏感領域。

南開大學APEC研究中心主任劉晨陽説，亞太自貿區建成後將有助於從根本上解決亞太地區各類自貿安排大量衍生而引發的“意大利麪碗”效應，為深化亞太區域經濟一體化提供一個更加完整、高效的制度框架。

太平洋經濟合作理事會(PECC)聯合主席唐國強在接受新華社記者採訪時表示：“亞太自貿區是亞太地區實現長期繁榮的一種戰略選擇，它為亞太地區保持開放型經濟提供製度保障。”

PECC的一項研究報告預測，到2025年亞太自貿區將給全球經濟帶來2.4萬億美元的經濟增長。

釋放亞太地區制度紅利

亞太地區是當今世界經濟規模最大、最具發展活力的地區。亞太經合組織21個成員人口總量約佔世界人口的40%，貿易總量約佔全球的48%，經濟總量約佔全球的60%。

建設亞太自貿區的願景是在2006年APEC河內會議上提出的。2014年北京會議就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》達成共識，同意啓動亞太自貿區有關問題的集體戰略研究。去年的利馬會議批准了APEC部長會議提交的《亞太自貿區集體戰略研究報告》和相關政策建議。

亞太自貿區構想比其他區域自貿安排範圍更廣、包容性更強。這一高質量的自貿區建成後，將有助於調整亞太地區的經濟結構，使不同經濟體之間的資源配置和分工更加合理高效。

中國社會科學院亞洲太平洋研究所副研究員趙江林認為，亞太自貿區不僅可以緩解貿易保護主義抬頭造成的緊張局面，更重要的是能夠釋放亞太地區的制度紅利，使更多經濟體在機遇與挑戰中完成產業結構轉型，為未來發展增添新的動力。

她説：“亞太自貿區通過貿易投資自由化、便利化安排，降低貨物、人員、資本流動的成本，提高流動效率，這種制度性安排為經濟增長起到潤滑作用，也是激發增長潛能的一種方式。”

PECC聯合主席唐⋅坎貝爾認為，各方共同努力實現區域經濟一體化、建立亞太自貿區以及支持多邊貿易體系，能夠為保持經濟增長提供穩定動力。

貿易自由化進程中的“中國貢獻”

中國一直主張維護多邊貿易體制，推動經濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。在2014年北京舉行的APEC會議上，中國提出建設“互信、包容、合作、共贏”的亞太夥伴關係。

印尼科學院經濟研究中心研究員西瓦吉⋅達爾馬⋅內加拉表示，中國多年來一直扮演着積極推動貿易自由化的角色，“世界期待中國能夠引領全球貿易的發展方向”。

與此同時，中國提出的“一帶一路”倡議與亞太經合組織加強基礎設施建設、促進互聯互通的目標高度契合。

亞太經合組織秘書處執行主任艾倫⋅博拉爾德在接受新華社記者採訪時説：“中國在2014年主辦APEC會議時推動通過了《亞太經合組織互聯互通藍圖(2015－2025)》，許多‘一帶一路’項目都與之相關，我們正在為此而努力……APEC對‘一帶一路’所涉及的基礎設施項目的發展和投資非常感興趣。”

隨着“一帶一路”建設的推進，已有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議。“一帶一路”追求建立均衡平等的貿易和投資體系，形成互利共贏的經貿夥伴關係，為世界走向更加包容和普惠的新型全球化開闢了現實通路。