“重霾圍城”新德里治污為何舉步維艱？印媒：政府應對能力不足

【環球時報綜合報道】被厚重霧霾包裹的城市變成“毒氣室”，PM 2.5濃度一度超過驚人的1000微克/立方米，數萬所學校關閉，交通事故率和醫院就診人數飆升……這令人窒息的一幕正在印度首都新德里一帶上演，它再次警醒世界，破壞環境將付出沉重代價。

在連續第三天遭遇“重霾圍城”後，新德里9日終於宣佈進入污染緊急狀態，禁止卡車進入和建築施工。類似的遭遇，不一樣的應對。面對印度政府部門在大霧霾面前的猶豫、遲疑、推諉，不少印度媒體將目光投向同樣不時遭受霧霾之苦的中國，併發出類似“北京可以下定決心控制污染，新德里為何不可”的感慨。別人可以羨慕，我們沒有本錢自滿。

根據2011年至2015年的數據，世衞組織將德里列為世界上污染最嚴重的特大城市，超過孟買、開羅和加爾各答。《柳葉刀》醫學雜誌的研究顯示，2015年，與污染有關的疾病在印度奪去250萬人的生命。

空氣污染是長期困擾新德里的一大頑疾。尤其是每到冬季，印度北部幾個邦莊稼收割後紛紛燒荒，加上原有的汽車排放、工廠排放、建築揚塵、垃圾焚燒等，而且此時印度大陸風力減弱，多種因素疊加放大，導致德里地區每年冬季幾乎都會出現大範圍嚴重霧霾。

印度當局倒是採取了一些補救措施，比如在排燈節到來之前在新德里等地禁售煙花爆竹，對通過該市的卡車徵税。今年10月，印度政府還制定了限污計劃，包括限制交通和關閉一座大發電廠。但相對污染的嚴重程度來説，這些措施顯得微不足道。

《印度教徒報》9日稱，可持續的治污措施一直缺位;公交車數量在增長，但使用率低，事故率高;焦炭煉油在新德里屢禁不止;燃煤電廠限產的計劃一直推遲。每當空氣質量嚴重惡化，人們都譴責政府應更早行動，但人們都明白，每一個治污舉措背後都有博弈存在。

印度政府應對嚴重污染的管理、協調能力也是一個短板。印度ANI新聞社拍攝的視頻圖像顯示，霧霾肆虐之際，就在距離德里只有65公里的旁遮普地區，農民仍在田地裏繼續焚燒秸稈。旁遮普邦首席部長阿馬林德·辛格和德里首席部長凱傑裏瓦爾甚至因此在推特上爭執起來。8日，凱傑裏瓦爾在推特上寫道，他試圖與旁遮普邦首席部長和哈里亞納邦首席部長會面，討論解決問題的辦法。阿馬林德·辛格回應表示，他對此無能為力，“幫不上忙”，“鑑於是全國性問題，只有中央政府才能解決”。可見分散的政府體系讓問題變得更加複雜。

總體而言，印度社會對抗霧霾的整體意識也不像中國這麼強。《環球時報》記者在所在小區看到，儘管霧霾嚴重，這幾天清早仍有不少人到户外活動，甚至有老人仍繼續圍坐在草坪上“深呼吸”。記者孩子所在的印度學校通過郵件回覆家長稱：“學校暫不考慮購置空氣淨化器，因為學校處在森林環繞的環境中，讓孩子在自然中培養起免疫力是抗霾的最好方法。如果學生們習慣了人工淨化過的空氣，那麼他們很難再走出去進行日常活動。”

美國有線電視新聞網稱，與北京等其他城市不同，空氣污染在德里尚未成為緊迫的政治敏感問題，人們只是越來越多地尋求私下解決方案，空氣淨化器和防護口罩的銷量在穩步增長。不過許多人無法負擔各種相對高科技的解決方案。德里居民斯里瓦斯塔瓦是一名保安，他每天都在户外站着。他説，空氣淨化是一個遙遠的夢，“我們的地位很低，所以如果政府什麼都不做，我們能做什麼呢？我們無能為力”。

【環球時報駐印度特約記者 周良臣 環球時報記者 趙覺珵 魏輝 陳一】

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