長沙發布六條禁令 喊停小升初選拔考試

原標題：長沙喊停小升初選拔考試

分別對民辦培訓學校（機構）和民辦義務教育學校提出“六條禁令”“八條約定”，規範招生考試行為

“你孩子考了幾場了？”“考了幾個學校？”“上岸了沒？”……這是近段時間長沙市六年級家長見面最熱門的話題，本來要到明年6月才面臨的小升初問題，因為如火如荼的“選拔性考試”，變成了一進入六年級就要面對的嚴峻現實。説是減負，但是在選拔性考試面前，培訓班越上越多，書包越來越重，孩子疲憊，家長焦慮。這個問題真的無解？

昨日，好消息傳來。長沙市召開民辦培訓學校（機構）違規組織選拔性考試專項治理工作會議，會上對民辦培訓學校（機構）提出了“六條禁令”，對民辦義務教育學校提出“八條約定”，系列舉措對火熱的小升初選拔考試喊停！

現象

培訓機構賺錢套路多

家長和孩子成“唐僧肉”

孩子在大同二小上六年級的張先生最近的中心工作就是“到處打聽小升初考試機會”。張先生説，他一直以為這些考試，花點錢報名就行，不差錢！沒想到，完全換了時代。你想上帶考試指標的“坑班”？不是機構求你上，是你要秒殺，看誰搶得快，這就是培訓行業內部熟稱的“飢餓營銷”。以為交報名費就能參加某某學校的選拔考試，否！要找關係！這些機會在培訓機構的描述裏“神秘莫測”，消息傳遞方式堪比諜報。之所以這麼神秘，是因為長沙市對這類選拔性考試的禁止已久，去年提出“民辦不擇優”，對擇優性選拔考試早已敲響警鐘。

“考試一兩千人，每人交考試費200至500元不等，考試結果石沉大海，到機構打聽，人家説考上了才會通知你！”張先生説，這明明白白地把家長孩子當“唐僧肉”，可是，為了能拿到名初中入場券，不得不盡量多地去碰運氣，直到被錄取，也就是家長口中的“上岸”。

困擾

“小升初考試”問題突出

“查無實據”讓管理有難度

民辦初中學校與民辦培訓機構聯合組織小升初考試問題，是這些年來非常突出的問題，儘管教育局做了一些工作，但效果並不理想，被動應對的局面尚未得到根本性改變。

長沙市教育局民辦教育處處長劉凱希介紹，究其原因，主要是兩個方面。一是查處找不到突破口。在潛在的選拔制度下，民辦培訓機構“培優”迎合了名校招生的“掐尖”需求，自然形成了產業鏈。

他坦言，面對各種投訴舉報，教育局組織過多次突擊檢查，問題是舉報者不能或不願意提供證據資料，培訓機構培訓或考試的目的是檢測效果還是選拔生源不能準確界定，民辦學校也不會承認自己和機構的默契，因此往往查無實據，不了了之。

對違規行為打出“組合拳”

失信將上“黑名單”

此次長沙市對這些違規行為打出“組合拳”。首先明確查處主體。按照屬地管理的原則，明確各區縣（市）教育局為民辦培訓學校（機構）監管主體，受理各方投訴舉報，及時進行調查處理。各區縣（市）教育局要積極爭取當地政府和相關部門重視支持，形成工作合力。特殊情況需要上級部門參與的，市教育局相關處室應該給予支持。各相關學校要積極配合，主動接受上級部門監管。

各區縣（市）教育局要建立民辦培訓學校（機構）違規組織招生考試的投訴舉報專項台賬，及時查處各類違規行為，並將調查處理情況做好記錄。每個季度末，各區縣（市）教育局要將投訴舉報處理情況及時向社會公佈，同時報送市教育局民辦教育處。對上級領導或部門轉辦、交辦的投訴舉報件，要及時調查處理，及時報告情況。

建立民辦學校違規失信“黑名單”制度，對經查實違反規定的民辦培訓學校（機構）、民辦義務教育學校列入“黑名單”，並視情況採取限期整改、削減招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處理措施。對經查實違反規定的無證辦學機構，依規依法取締。

措施

提出“八條約定”和“六條禁令”

規範招生考試行為

昨日的會上，民辦義務教育學校和民辦培訓學校（機構）分別簽訂了關於規範招生考試行為的承諾書。

對民辦義務教育學校提出“八條約定”：不採取書面考試方式選拔學生；不與民辦培訓學校（機構）合作組織測試或以民辦培訓學校（機構）組織的測試（競賽）成績等為依據選拔錄取新生；不提前組織招生面試；不提前向學生髮放預錄通知、收取預錄費；不違規簽訂各種招生承諾協議；不作任何形式的虛假宣傳；不違規向學生收取與招生考試相關的費用；不超計劃招生。

對民辦培訓學校（機構）也提出了“六條禁令”：不得以選拔生源為名，單獨或聯合普通中小學組織各種考試、測試和競賽；不得向學生收取各種考試、檢測和競賽費用；不得接收非培訓班學生參加各種考試、檢測和競賽；不得在核定辦學地點之外設點組織各種考試、檢測和競賽；不得向普通中小學提供培訓班學生考試、檢測和競賽成績；不得違規聘請普通中小學在職教師兼職兼課，或以此為名發佈虛假招生宣傳信息資料。

與會的長沙市各民辦培訓學校（機構）和民辦義務教育學校負責人在關於規範招生考試行為的承諾書上簽字承諾，並當場遞交給長沙市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴。

權威發聲

對辦學違規行為從根本上治理

勸渾水摸魚者莫低估政府決心

“不加強對亂象的治理，就辦不好人民羣眾滿意的教育，教育就沒有前景可言。”談起這次專項治理，長沙市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴表示，民辦教育存在的招生培訓亂象損害了羣眾的獲得感，培訓氾濫、加快教學進度等讓孩子家長身心俱疲，提前搶跑更是違背教育規律，損害孩子的學習積極性。

“言必信、行必果，政府治理的決心、治理的能力決不會打折扣。”盧鴻鳴説，市委、市政府對這次的專項治理行動非常重視，治理制度、措施每一項都會落實，收到的舉報投訴每一件都會查實，決不會有任何“操作空間”，決不是走過場的“一陣風”。

盧鴻鳴表示，教育是公益事業，教育也是良心事業，是面向未成年人的事業。不管是學校還是培訓機構，辦教育一定要對得起家長的託付，不能只盯着利益忘了規矩。《義務教育法》《民辦教育促進法》等系列法律法規明確規定了民辦教育的邊界，越界就是違法違規，違法違規就必會一究到底。

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“六大制度”管理選拔性考試亂象

據悉，長沙市將推行“六大制度”，管理義務教育階段選拔性考試亂象。

實行招生備案制度，從2018年起，民辦培訓學校每個學年初應該制定詳細的年度開班計劃等，向社會公示並交教育行政部門備案；實行公開承諾制度，各相關民辦學校（機構）向社會公眾作出規範招生考試行為的書面承諾；實行巡查監管制度，市、區縣（市）兩級教育行政部門不定期組織開展巡查；實行協議服務制度，約定培訓學校和培訓學員雙方權利和義務；實行有獎舉報制度，鼓勵學生家長和社會公眾對培訓學校（機構）的違規行為進行投訴舉報；實行財務審計制度，依法對有重大違規嫌疑的民辦培訓學校進行財務審計。

來源：長沙晚報