【專家談】習近平APEC演講以“中國新徵程”引領亞太未來

陳向陽 中國現代國際關係研究院危機管理研究中心主任、世界政治所副所長、研究員

應越南國家主席陳大光邀請，習近平主席赴越南峴港出席亞太經合組織(APEC)第二十五次領導人非正式會議，於2017年11月10日在APEC工商領導人峯會發表題為“抓住世界經濟轉型機遇謀求亞太更大發展”的主旨演講，系統闡釋中共十九大大政方針，充分展示新時代中國發展光明前景，進一步彰顯中國領袖的“天下擔當”。

首先，精準把脈國際形勢新變化，敏鋭捕捉世界經濟“四個深刻轉變”。

“往者不可諫，來者猶可追。”世界正處在快速變化的歷史進程之中，世界經濟正在發生更深層次的變化。強調要洞察世界經濟發展趨勢，找準方位，把握規律，果敢應對，對此應把握“四個深刻轉變”：

一是“增長動能的深刻轉變”。新一輪科技和產業革命形成勢頭，數字經濟、共享經濟加速發展，新產業、新模式、新業態層出不窮，新的增長動能不斷積聚。

二是“全球發展方式的深刻轉變”。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念日益深入人心，實現更加全面、更有質量、更可持續的發展，是國際社會共同追求的目標。落實“2030年可持續發展議程”，應對氣候變化等全球性挑戰，成為國際社會重要共識。

三是“經濟全球化進程的深刻轉變”。經濟全球化已成為不可逆轉的時代潮流，同時在形式和內容上面臨新的調整，理念上應更加註重“開放包容”，方向上應更加註重“普惠平衡”，效應上應更加註重“公正共贏”。

四是“全球經濟治理體系的深刻轉變”。堅持多邊主義，謀求“共商共建共享”，建立緊密夥伴關係，構建“人類命運共同體”，是新形勢下全球經濟治理的必然趨勢。

其次，順應大勢，勇於擔當，以“四點主張”為亞太未來發展指明方向。

第一，堅持建設“開放型經濟”，努力實現互利共贏。

強調“開放帶來進步，封閉必然落後。”要努力打造“平等協商、廣泛參與、普遍受益”的區域合作框架，合力構建“開放型亞太經濟”，促進貿易和投資自由化便利化。要引導經濟全球化朝着更加“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的方向發展，造福不同國家、不同階層、不同人羣。要主動適應全球產業分工調整變化，積極引領“全球價值鏈”重塑，確立新定位，構築新優勢。要支持“多邊貿易體制”，堅持“開放的區域主義”，幫助“發展中成員”更多從國際貿易和投資中受益。要向着建成“亞太自貿區”(FTAAP)的目標不斷邁進，為開放型亞太經濟提供機制保障。

第二，謀求“創新增長”，挖掘發展新動能。

強調世界經濟要想徹底擺脱“新平庸”的風險，只能向創新要動力。指出世界正迎來“新一輪科技和產業革命”，亞太應搶抓機遇，加大創新投入，轉變發展方式，培育新的經濟增長點。要落實好2014年APEC北京會議《經濟創新發展、改革和增長共識》，深化互聯網和數字經濟合作，引領全球創新發展的方向。

第三，加強“互聯互通”，實現“聯動發展”。

要以2014年“亞太經合組織互聯互通藍圖”為指引，建立全方位、多層次、複合型的“亞太互聯互通網絡”。強調共建“一帶一路”倡議的核心內涵，就是促進基礎設施建設和互聯互通，加強經濟政策協調和發展戰略對接，促進協同聯動發展，實現共同繁榮，必將為亞太各方提供更加廣闊、更有活力的合作平合。

第四，增強“經濟發展包容性”，讓民眾共享發展成果。

指出當前經濟全球化進程“遭遇逆風”的一個重要原因是發展的包容性不足，要結合區域經濟一體化的深入推進，做大開放普惠的市場，做強利益共享的鏈條。要把包容共享理念融入發展戰略，努力健全講求效率、注重公平的體制機制，維護社會公平正義。要在民生領域加大投入，解決好貧困、收入差距拉大等問題。

再次，結合日前閉幕的中共十九大，自信展示、充分彰顯中國未來發展的強大正能量，包括“五大新徵程”。

一是“全面深化改革、持續釋放發展活力的新徵程。”

中國將強化問題導向，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，激發全社會創造力和發展活力。將構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。中國改革的領域將更廣、舉措將更多、力度將更強。

二是“與時俱進、創新發展方式的新徵程。”

中國將貫徹新發展理念，堅持質量第一、效益優先，建設現代化經濟體系。將以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，着力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，着力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強經濟創新力和競爭力。將推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深入融合，在數字經濟、共享經濟、清潔能源等領域培育新的增長動能。強調“讓更多國家搭乘中國發展的快車”。

三是“進一步走向世界、發展更高層次開放型經濟的新徵程。”

中國將同各國一道，深入推進“一帶一路”建設，增添共同發展新動力。將實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。將加快同有關國家商籤自貿協定和投資協定，推動建設“亞太自貿區”，推動“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)談判儘早結束，構建面向全球的“自貿區網絡”。預計未來15年中國將進口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元。

四是“以人民為中心、邁向美好生活的新徵程。”

中國將堅持在發展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續。將持續推進“精準扶貧、精準脱貧”，實現到2020年中國現行標準下農村貧困人口脱貧的目標。將加快生態文明體制改革，堅持走綠色、低碳、可持續發展之路，實行最嚴格的生態環境保護制度。將積極應對氣候變化，保護好人類賴以生存的共同家園。

五是“推動構建新型國際關係、推動構建人類命運共同體的新徵程。”

中國將以更大的作為，同各方攜手建設“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。將堅持走和平發展道路，始終做世界和亞太地區的“和平穩定之錨”。將秉持正確義利觀，積極發展全球夥伴關係，擴大同各國的利益匯合點，推動建設“相互尊重、公平正義、合作共贏”的“新型國際關係”。將秉持“共商共建共享”理念，積極參與全球治理體系改革和建設，推動“國際政治經濟秩序”朝着“更加公正合理”的方向發展。

綜上所述，習近平主席2017越南APEC演講充分展現了“中國自信”與“大國擔當”。展望未來，在中共十九大新精神的指引下，中國不僅將成為世界與亞太的“和平穩定之錨”，更將以“中國智慧”引領亞太與世界進步。