【專家談】做大“中美經濟合作蛋糕”是唯一正確的選項

龔婷 中國國際問題研究院美國研究所

3天訪問、近30家隨行企業、2535億美元合同總額……這些概括此次中美元首北京會晤的數字説明，對於世界上最大的發展中國家和發達國家，即GDP總量佔全球40%並遠超其他位居前十的經濟體之和、貨物出口佔全球近25%、對外投資和吸引外資佔全球近30%的前兩大經濟體，只有通過合作做大“中美經濟合作蛋糕”才是唯一正確的選項。

在逆全球化趨勢回潮、雙邊經貿摩擦抬頭的大背景下，中美經貿合作的“壓艙石”效應又一次得到了充分彰顯。在中美企業家對話會閉幕式上，習主席指出“中國古人稱‘通商者，相仁之道也，兩利之道也’……中美工商界長期致力於兩國友好，是增進中美經貿合作和兩國關係發展的生力軍”，特朗普也強調“美中兩國工商界是連接我們兩個國家的重要橋樑，可以為促進美中合作繼續發揮積極作用”。此次訪問刷新了中美經貿合作的記錄，更是再一次有力證明了，無論面臨怎樣的分歧和摩擦，元首外交對兩國關係的戰略引領作用至關重要，中美兩國不僅有意願、並且有能力保持清醒、着眼大局，以做大“中美經濟合作蛋糕”為核心要義，進一步夯實兩國高度依存、互利共贏的利益交融格局。

此次成果充分説明，中美能源合作迎來新契機，進展迅速、潛力巨大。長期以來中美能源合作都是雙方經貿合作中的重大亮點和助推器，去年以來中美油氣貿易又迎來新契機，正在朝着“能源獨立”邁進的美國開始向中國出口原油和液化天然氣。此次訪問中多項成果均涉及能源領域，其中金額最大的協議則是中國國家能源投資集團擬向西弗吉尼亞州的頁岩氣、電力和化工生產項目投資，投資金額高達837億美元。

此次成果充分説明，中方以實際行動展現了擴大自美進口、平衡雙邊貿易的意願和能力、中國巨大的市場對於美國不可替代。中國是美國第三大出口市場、也是美國在北美地區以外最大的出口市場，是美大豆、棉花、飛機、汽車、集成電路等產品的重要出口目的地。此次訪問進一步推動了美國大豆業對華出口，中方將在2017-2018銷售年度進一步購買1200萬噸大豆，金額達50億美元。同時，中國航空器材集團公司與美國波音公司簽署了300架波音飛機的批量採購協議，總價值超過370億美元。通用電氣(GE)也與中方合作伙伴簽署內容涵蓋飛機發動機等、價值35億美元的3項商業協議。

此次成果充分説明，在高技術出口等長期以來存在分歧的領域，雙方可以達成互利共贏的合作協議。美國單方面限制對華高科技出口一直是中美貨物貿易逆差的最重要原因之一，然而囿於美國國內部分力量冷戰思維仍然存在遲遲難以尋得突破。訪問期間，美國芯片巨頭高通公司與小米、OPPO和vivo等3家中國手機企業分別簽署了關於芯片採購的諒解備忘錄，中企有意向在未來3年間採購價值總計不低於120億美元的部件。這個例子説明，美國企業在高科技領域的優勢完全可以與中國巨大的市場需求和日益提升的產業製造能力相結合，創造出巨大的商業和社會價值，對美國企業、中國製造商和中國消費者而言無疑是多贏的結果。

此次成果充分説明，中方關於進一步深化改革和擴大對外開放、構建全面開放型經濟新體制的承諾是可信的，中國進一步開放服務業的決心是堅定的、進展也是明確可見的，中美在金融、投資等領域的合作大有可為。習近平在十九大報告中指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。為落實十九大相關部署，中方承諾將大幅度放寬金融業，包括銀行業、證券基金業和保險業的市場準入，決定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內外一致的銀行業股權投資比例規則，三年後將單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險公司的投資比例放寬至51%、五年後投資比例不受限制，並逐步適當降低汽車關税。訪問期間，中投公司與高盛集團宣佈成立中美製造業合作基金，目標承諾投資額50億美元，將投資於美國製造業、工業、消費、醫療等行業，通過開拓中國市場，進一步深化中美經貿投資合作。

事實證明，做大“中美經濟合作蛋糕”是唯一正確的選項。構建互利互惠共贏的雙邊經貿關係、夯實“你中有我、我中有你”的利益交融格局，核心是在彼此的經濟和社會發展議程中做到參與、貢獻和分享，這是兩國之福，更是兩國人民之福、世界之福。