趙明昊：中美命運並非“蹺蹺板”關係

特朗普總統剛剛結束首次訪華。此次行程恰逢中共十九大閉幕後不久。中國主席習近平在中共十九大報告中宣佈，中國要在本世紀中葉建成“社會主義現代化強國”。與此同時，特朗普也為實現“讓美國再次偉大”的目標而努力。中美關係需要被重新界定，進而確保“讓兩國共同偉大”。

顯然，世界正在看到一個很不一樣的美國。特朗普以“美國優先”為綱，希望大幅調整移民、税收等政策，並且展現出從全球事務中不斷“退縮”的態勢。過去幾個月來，美國先後退出“跨太平洋經濟夥伴協定”(TPP)談判、退出致力於全球氣候治理的《巴黎協定》、退出聯合國教科文組織。特朗普還威脅撕毀2015年多個大國共同達成的伊朗核協議。

無論是特朗普的總統就職演説，還是今年9月他在聯合國大會的演講，都展現出以“經濟民族主義”對抗全球化、以強調“主權”的雙邊方式取代多邊主義的傾向。英國《金融時報》評論家Philip Stephens用“好戰的孤立主義”來描述特朗普的作為。

相較於特朗普治下的美國，中國也在經歷大變化。中國的經濟增長速度顯著放緩，在建立創新型經濟、推動金融改革、應對老齡社會等方面存在重大挑戰。在政治上，“黨的領導”正得到全面加強，在可預見的將來中國不會出現西方所期待的“自由化”。中國大力推動軍事改革，旨在建立一支“能打勝仗”的世界一流軍隊。

與此同時，中國在外交政策上展現出越發積極主動的姿態，一方面更加堅定地維護領土和主權權益，強調絕不會拿核心利益做交易;另一方面，通過推動“一帶一路”建設、創設亞洲基礎設施投資銀行等，大力參與和引導國際發展和全球治理，推動構建人類命運共同體。習近平在十九大報告中再次確認了這些政策方針。

中美兩國自身發展走向的變化，勢必帶來中美關係的新一輪轉型。2012年，習近平提出構建中美新型大國關係的倡議。其目標就是防止華盛頓和北京陷入某種“戰略對抗”。然而，實現這一目標的挑戰是巨大的。2017年9月，美軍參謀長聯席會議主席鄧福德毫不掩飾地表示，2025年中國將成為美國的最大威脅。

的確，管理中美之間的“競爭性共存”關係正變得越發困難。但是，有理由判定，特朗普上台以來中美關係比大多數人預料的要更加穩定。習近平與特朗普之間保持着有效的溝通，他們今年4月共同決定設立的中美“全面對話機制”運轉良好。雙方實際上都希望能避免一場貿易戰，以及防止朝鮮半島的緊張局勢失控。

然而，僅僅靠“不做什麼”並沒能確保中美的持久和平，雙方需要大力地拓展合作。中國越來越富裕的中產階層對購買美國商品、技術和服務充滿興趣。而美國基礎設施的大規模更新也可以藉助中國企業。中美在能源領域的合作也大有前景，包括液化天然氣、清潔煤與核電技術等。

尤其是，“一帶一路”可以為中美關係帶來新的機遇。亞太地區基礎設施的改善可以帶來更多的貿易空間。未來15年亞洲基礎設施建設所需資金高達26萬億美元，這是一個巨大的市場。美國柏克德工程公司、哈里伯頓公司、卡特彼勒公司等企業完全可以參與其中。

實際上，通用電氣公司已與中國的多家企業簽署合作協議，在巴基斯坦、沙特等國承建電站項目。通用電氣公司還與中國的絲路基金簽訂合作協議，雙方將展開聯合融資項目，涉及電網、新能源、油氣開發等多個領域。這必將為美國產業工人帶來更多就業崗位。

此外，中美還可以加強在阿富汗事務等方面的合作。8月，特朗普公佈了應對阿富汗戰爭的新戰略。阿富汗需要建立自主的、可持續的經濟，以避免那些年輕的阿富汗人靠打仗謀生。中國為阿富汗提供了大量經濟援助，並幫助培訓農業、水利、醫療等人才。

總之，即便特朗普政府堅持“美國優先”，中美仍然存在很多合作的空間。兩國關係並不能被朝鮮核問題所定義。美國的命運和中國的命運之間並不是“蹺蹺板”的關係，雙方應該思考如何共享權力、共擔責任。(作者是中共中央對外聯絡部當代世界研究中心副研究員)