除美國外11國就TPP達成框架協議 爭取2018年簽署

【環球網報道 記者 王歡】參加跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的11國在越南中部的峴港舉行部長級會議，擔任聯合主席國的日本和越南11月11日宣佈，就新協定的內容達成了框架協議。部長聲明中寫入將為達成最終協議“繼續努力”，日本將爭取在2018年儘快簽署協定。

日本共同社11月12日報道稱，因美國退出而凍結的項目包括著作權保護期等20個。加拿大等提出的4個項目留待繼續磋商。農林水產品的關税削減仍將維持，但部分貿易規則在協定生效後將可以進行修改。為儘早生效 ，放寬條件的內容也被寫入。

亞太經合組織(APEC)峯會期間在首腦間達成框架協議的計劃因加拿大提出異議而未能實現，部長級會議就保留已解決的內容達成妥協。部長聲明表示了與保護主義對抗的決心，日本首相安倍晉三在11日的APEC峯會上強調其意義稱這是“面向世界的強有力的訊息”。

今後不會舉行首腦會談，而是由各國分別向首腦報告。如果不能解決遺留問題將無法一同署名，包括生效在內的日程處於不確定狀態。

凍結對象多為原先美國要求通過的項目，與美國國內一樣必須在作者死後70年裏保護其著作權的規定也是其中之一。把醫藥品數據保護期是實質設為8年的規定和企業能夠起訴東道國的部分機制也將被凍結。對象涉及附錄所含全部項目的2%，以知識產權和投資領域為中心。如果美國重返TPP，將解除凍結。

除現協定中的撤銷及下調關税外，日本以12國參加為前提設置了乳製品低關税進口配額和牛豬肉保障措施(緊急進口限制)啓動標準。由於這些配額和標準在美國不參加的情況下過大，新協定加入了美國確定退出等情況下可以要求修改的條款。

另一方面，關於加拿大要求的允許實施獨自文化政策的措施及是否放寬禁止馬來西亞優待國營石油公司的規定等，各國未能達成一致。加拿大總理特魯多在11日的記者會上稱“為使其成為最好的協定，還有工作沒完成”，進行了牽制。

新協定的正式名稱為“全面且先進的跨太平洋夥伴關係協定”。簽署後，將在6國完成國內程序的60天后生效。生效條件放棄了有關批准國GDP的標準，僅留下國家數量的要求。