特朗普“順便”訪問讓菲耿耿於懷 杜特爾特被稱表情複雜
特朗普“順便”訪問菲律賓，杜特爾特被稱“表情複雜”。
美國總統特朗普上任後首次亞太之行，即將迎來最後一站菲律賓，但這一“順便訪問”的行程一度讓菲律賓耿耿於懷。
據白宮此前發佈的文告，特朗普將於11月12日抵達馬尼拉，出席在當地舉行的東盟成立50週年特別慶祝晚宴。13日，特朗普將參加美國-東盟峯會，慶祝美國和東盟建交40週年。其間，特朗普還將會見菲律賓總統杜特爾特等東盟國家領導人，並在14日參加完東亞峯會後回國。
值得注意的是，14日的行程是特朗普特意增加的。他此前曾表示因“需早日回國參加重要活動”而不會參加14日的東亞峯會，改由美國國務卿蒂勒森代為出席。但從華盛頓出發前夕，白宮稱他又改變了主意，特朗普當時對記者表示，此訪“非常非常重要”。
這也令菲律賓鬆了一口氣。此次亞太五國之行，特朗普對中日韓和越南皆是國事訪問，唯獨對美國的長期盟友菲律賓除外。
“最終他將不會缺席東亞峯會。”《菲律賓星報》上週如此感嘆地寫道，“美國總統特朗普將會繼續在馬尼拉的行程。”
報道引述菲律賓駐美國大使喬斯⋅曼紐爾⋅羅穆亞爾德斯（Jose Manuel Romualdez）的話稱，聽聞特朗普將出席東亞峯會的消息後，杜特爾特也對他的這一決定感到受寵若驚（overwhelmed）。
中國社科院東南亞研究中心主任許利平對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，特朗普這次訪問菲律賓，主要還是藉着出席多邊會議這一契機，並非是他主動想要訪問菲律賓。
“這次訪問菲律賓是一次順便訪問，對美菲同盟關係有固化作用。”許利平説道。
杜特爾特走獨立自主路線，美菲關係一度“觸礁”
“馬尼拉再見。”11月11日，杜特爾特在亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議期間，與特朗普進行了非正式的首次見面後説。
兩人在APEC峯會的間隙進行了簡短的交談。菲律賓總統發言人哈里⋅羅克（Harry Roque）將此描述為“温暖和親切”的交談，“我認為這顯示了兩位領導人真的非常期待接下來的首次會晤。”
11月13日，兩人將在菲律賓舉行的東亞峯會上進行任職以來的首次會晤。杜特爾特的最新表態也與去年東亞峯會前，對於美國時任總統奧巴馬的那番表態形成了強烈反差。
2016年9月5日，從菲律賓啓程飛往老撾首都萬象參加東亞峯會前，被問及如何向奧巴馬解釋“反毒風暴”引發的爭議時，杜特爾特警告奧巴馬“放尊重點”，不要在菲律賓所謂人權問題上指指點點，他甚至對奧巴馬動了粗口，從而直接導致白宮次日宣佈取消兩人的首次會晤。9月6日，杜特爾特發表聲明道歉。不過，《聯合早報》報道稱，杜特爾特當天在聲明中也不忘強調，菲律賓會維持獨立的外交政策。
早在2016年5月初，杜特爾特贏得菲總統選舉後，他就於月底在透露新內閣組成人員信息時發表言論稱，菲律賓不會依賴長期安全盟友美國，並要實行獨立自主的外交政策，一改前任阿基諾三世一邊倒的親美路線。
在奧巴馬任內，美菲領導人關係欠佳。兩國不僅在禁毒、人權等問題上意見相左，在安全和防務領域，兩國的傳統合作也出現波折。
2016年12月15日，美國負責對外援助的機構“世紀挑戰集團”基於“對菲律賓法治和公民自由的擔憂”，決定將暫緩對菲後續援助。對此，杜特爾特16日作出回擊，威脅稱準備廢除美菲1998年簽署的《訪問部隊協定》。這一協議允許美菲舉行聯合軍演，准許美國戰艦停靠菲港口以及美軍官兵上岸訪問等。杜特爾特還揚言重新審查兩國於2014年簽署的《加強防務合作協議》。
雙邊關係裂而不破，難撼菲大國平衡外交政策
美國總統特朗普上台後，並未在禁毒和人權等問題上對杜特爾特提出批評，奧巴馬任內一度“觸礁”的美菲關係有所回升。
日本《外交學者》雜誌網站2017年5月發表的評論文章寫道，儘管杜特爾特一貫有批評美國的名聲，但將其批評對象限定為前總統奧巴馬而非現總統特朗普或許才更準確。
多方事實均可以説明，杜特爾特任內，菲律賓並未真正地與美國脱離關係。
特朗普勝選之後，杜特爾特是最先向其致電祝賀的全球領導人之一。2016年12月，杜特爾特表示，特朗普大讚他在國內展開的反毒戰爭是“正確的做法”。今年1月，杜特爾特派遣其安全顧問和發言人出席特朗普的宣誓就職典禮。2月，菲律賓國防部長洛倫扎納表示，杜特爾特同意美軍按照《加強防務合作協議》使用菲律賓軍事基地建設軍用設施。
新華社此前報道稱，今年4月29日，特朗普給杜特爾特打電話，並邀請他訪美。按白宮的説法，在當晚的通話中，雙方還“就美菲同盟重要性展開討論。目前，這一同盟關係正向非常積極的方向發展”。菲律賓政府4月30日説，兩國元首會談“熱情”。特朗普承諾美方致力於發展兩國同盟關係。
今年5月，儘管杜特爾特曾揚言停止兩國的軍事合作，美菲2017年度“肩並肩”聯合軍演仍如期舉行。8月8日，杜特爾特在馬尼拉與赴菲出席東盟區域安全會議的美國國務卿蒂勒森會面時，也一改他此前的反美形象，他表示，“我們是朋友，也是盟友。”杜特爾特還自稱是美國在東南亞的“謙遜朋友”。
據《聯合早報》報道，今年9月28日，杜特爾特在菲中部薩馬島出席活動時，還對美國協助菲律賓在國內的反恐行動表示感謝。杜特爾特提到美國從二戰以來一直向菲提供援助。他説，“我不會説他們是我們的救星，但他們是我們的盟友，給我們提供援助。直到今天，他們還在為馬拉維的士兵提供重要裝備，以打擊恐怖分子。”
而在特朗普訪問菲律賓前夕，11月7日，在慶祝菲律賓海軍陸戰隊成立67週年的活動上，杜特爾特發表演講再次稱：“我們仍是美國最好的朋友。”
對此，許利平表示，兩人的性格和做事方式比較相似。*特朗普這次訪問菲律賓，會拉近和杜特爾特之間的關係，對於穩固美菲同盟關係也可以發揮積極的作用。*此前杜特爾特曾説，除了“肩並肩”聯合軍演以外，其他演習都要取消掉。但近來，美菲雙邊演習還是部分地恢復了。畢竟，菲律賓對美菲同盟的認知仍然有很強的社會基礎，杜特爾特本人目前也很難改變這種情況。因此特朗普這次訪問菲律賓，兩國關係會有所加強。
不過，許利平也指出，“特朗普訪問菲律賓，也不能從根本上動搖杜特爾特政府獨立自主的大國平衡外交政策。”杜特爾特有不同的個人理念和方式，菲律賓不可能再回到阿基諾三世時期向美國一邊倒的路線，仍會繼續目前的外交政策。至少在杜特爾特任內，這一局面是難以改變的。