兩批A級通緝令通緝20名盜墓嫌犯：全國首次，均負大案
繼2017年7月31日公安部發布A級通緝令，公開通緝10名文物犯罪在逃人員後，11月10日，公安部又發佈一批10人的A級通緝令。
“榜上有名”的20人中，年紀最大的62歲，最小的27歲，户籍多在山西、山東、河南等地。他們當中，有的出資支持盜墓，有的進行技術指導，有的負責聯絡，有的自己打洞盜掘……20個不同的名字背後，隱藏着眾多分工細密、鏈條完整的盜墓團伙，被盜走的文物數量多且價值大。
“以往針對文物犯罪在逃人員只發過單個A級通緝令，一批通緝十人在全國屬首次。”公安部刑偵局副局長陳士渠在接受澎湃新聞採訪時説，3個多月內連發兩批通緝令，也是罕見的措施。
陳士渠説，接連發布兩批A級通緝令，其目的除了要把這些重大文物犯罪在逃人員抓回來外，還向社會傳遞一個信號，即公安機關對文物犯罪零容忍，不允許任何人盜掘文物。“只要做了案，一定要抓回來，繩之以法。”
今年，公安部已掛牌督辦多起重特大文物犯罪案件，如陝西咸陽淳化“7.20”系列團伙盜掘西漢古墓葬案、山東滕州“2.10”大韓村盜墓案等，收繳數千件珍貴文物。陳士渠説，今後公安機關將繼續加大打擊力度，堅持對文物犯罪零容忍。凡是參與文物犯罪的各個環節和鏈條的人員，都要依法打擊，追究刑事責任。
兩份A級通緝令背後：20名嫌疑人均身負盜墓大案
鄧海峯是A級通緝令發出後第一個自首的在逃人員。
7月31日，公安部發布A級通緝令，公開通緝10名文物犯罪在逃人員。次日，鄧海峯即向警方投案自首。據其供述，他於2016年9月糾集、夥同他人到湖南株洲市攸縣盜掘古墓葬，並出資一萬元。
株洲警方介紹，鄧海峯的自首意味着5個盜竊古墓葬團伙的徹底瓦解，這些犯罪團伙有34名主要涉案成員，犯罪活動涉及湘、贛、豫、川、鄂、魯、桂、皖、黑9省30多個市（州）。
值得注意的是，與鄧海峯一樣名列A級通緝令之上的犯罪嫌疑人身上，大都牽繫着令人瞠目的盜墓大案。
如與鄧海峯同日自首的劉建濤，就是山東滕州“2.10”大韓村盜墓案在逃犯。據公安部刑偵局通報，2017年2月份，劉建濤夥同他人多次在山東滕州市官橋鎮一省級重點文物保護單位內，盜挖古墓羣，收繳春秋晚期文物229件，其中有國家一級文物3件，二級文物5件，三級文物46件。
公開通緝的李葉軍、王建峯系陝西咸陽淳化“7.20”系列團伙盜掘西漢古墓葬案的嫌疑人。據咸陽市公安局有關負責人向澎湃新聞介紹，該案共追回被盜文物1000餘件，其中一級文物26件，二級文物72件，三級文物124件。
截至目前， A級通緝令上的第一批10名重大文物犯罪在逃人員，已有8人自首或落網。
11月10日，公安部再次發出A級通緝令，公開通緝第二批10名重大文物犯罪在逃人員。同樣是在通緝令發出的第二天，在逃人員李鐵剛就選擇自首。此後，又有3人投案自首，2人被抓獲。
據公安部刑偵局通報，被抓獲的吳鐵聚系河南新密盜掘戰國貴族墓葬案的主犯之一，他是一名“職業盜墓分子”，曾在多起盜掘古墓葬案件中負責購置盜墓工具、組織指揮盜墓，並進行技術指導。
投案自首的張凱平、呼旺旺與吳鵬鵬則是陝西澄城縣“2016.11.25”特大盜掘古墓葬案的主要犯罪嫌疑人。2016年11月，三人分別夥同他人多次在澄城縣劉家窪盜掘古墓葬。該案收繳文物400餘件，其中一級文物12件，二級文物15件，三級文物62件，一般文物313件。
文物犯罪形勢嚴峻：涉文物犯罪每年立案數超兩千件
兩批專門針對重大文物犯罪在逃人員而發出的A級通緝令背後，是公安部門針對文物犯罪面臨的嚴峻形勢作出的回應。
“文物價格不斷上漲，犯罪分子受暴利的驅使，瘋狂地實施盜掘古文化遺址和古墓葬的犯罪。”陳士渠透露，近幾年，每年全國涉文物犯罪立案數量都在2000起以上，一些職業盜墓犯罪團伙流竄各地盜掘古墓葬，給國家文物安全帶來嚴重威脅。
陳士渠介紹，盜墓犯罪團伙裏邊的人員分工明確，通常是有人負責出資策劃、有人負責選定盜掘哪些古墓葬、有人具體組織打洞盜掘，還有人則負責運輸和銷贓。
總體來看，文物犯罪是一個整體的、全鏈條的犯罪，中間有許多不同的環節。陳士渠説，涉案人員往往跨區域流竄作案，作案地點一般不固定。“哪個地方有古墓葬，犯罪團伙就會過去看看是不是有盜掘的條件，然後選擇下手的機會。”
文物犯罪的隱蔽性導致了此類犯罪普遍不容易被發現。事實上，近來破獲的都蘭系列盜墓案、株洲系列盜墓案、陝西澄城系列盜墓案等案件，最初的線索都來自警方接到的舉報。
陳士渠表示，有些古墓葬也許以前不為人所知，也許表面上看起來就是莊稼地或者是荒郊野外，被犯罪團伙發現並盜掘之後，還會做一些偽裝，比如盜墓之後把洞口填起來，更加難以被察覺。
而且許多犯罪分子都是結夥流竄作案，隨機選擇不同的地區來實施盜掘，因此看護好古墓葬不被盜掘需要做大量的工作。
除此之外，文物犯罪團伙也正日益專業化和職業化，作案的手段越來越高明。陳士渠説，有些會利用微光夜視儀、軍用望遠鏡，還有一些會利用爆破裝置來盜掘古墓葬，能在很短的時間之內就完成盜掘，然後把裏邊的文物運走銷贓。
“公安部對重大盜墓分子進行全國通緝，這麼大力度來打擊犯罪，在全國是首次。”9月22日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，國家文物局督查司司長劉銘威曾坦言，從公安部門統計的數據來看，近年來文物犯罪的數量逐年上升，雖然打擊力度不斷增大，但案件勢頭仍未完全得到遏制。
劉銘威説，整體來説，文物犯罪中盜掘古墓葬、古遺址的案件佔了一半，這方面問題比較嚴重。這其中甚至發生了一些暴力案件，例如有犯罪分子用迷藥迷倒值班員，或者打傷看護人員。
合力之策：邊打擊邊預防，加強信息聯動
儘管困難重重，但多部門表示對文物犯罪的打擊力度會持續加大。
9月22日，在國務院政策例行吹風會上，國家文物局局長劉玉珠説，現在文物犯罪集團化、暴力化、智能化和更加隱秘的現實仍然存在。國家文物局和公安部會共同研究解決文物犯罪的突出問題，採取一些實際措施，包括定期和不定期的會商機制等，加大對重大文物犯罪案件的打擊力度。
對於保護文物安全長效機制的建設，劉玉珠稱，國家文物局會同公安部等部門不斷鞏固完善聯合執法長效工作機制，不斷強化打擊和防範文物犯罪工作的力度，推動最高法和最高檢修訂頒佈《關於辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細化完善了文物犯罪定罪量刑標準，對公安、司法機關在文物犯罪活動適用刑罰方面，有很好的操作性。
而對一些重特大案件，公安部都採用掛牌督辦、直接指揮的形式，加大打擊力度。陳士渠告在接受澎湃新聞採訪時説，目前公安部已經對一些重特大文物犯罪案件掛牌督辦，包括陝西4起，河南3起，湖北2起，湖南、山東各1起。
陳士渠説，文物一旦被破壞就難以恢復，因此打擊文物犯罪、保障文物安全是“迫在眉睫”，凡是參與文物犯罪的各個環節和鏈條的人員，公安機關都要依法打擊，追究其刑事責任。
與此同時，陳士渠還表示，文物保護不僅需要打擊犯罪，也需要主動預防，除了由公安機關會同文物部門加大對古墓葬、古遺址的安全防護力度之外，希望羣眾也能提高文物保護意識，主動向公安機關提供文物犯罪線索。
被盜文物追繳、追索難，是當前打擊文物犯罪的難點之一。如何在將人抓回的同時還把文物追繳、追索回來，保障文物的安全？
11月16日，由公安部和國家文物局指導建設的中國被盜（丟失）文物信息發佈平台正式上線，公安機關和文物部門可通過平台錄入信息數據，全面掌握被盜、丟失文物的總體情況。公眾獲悉有關線索，可通過平台舉報。
目前，公安機關和文物部門蒐集了涉及19個省的2000餘條被盜、丟失文物信息數據，已在平台發佈200餘條，更多被盜、丟失文物信息將分期分批發布。
陳士渠説，該平台上被盜、丟失文物的信息都會上傳到國際刑警組織的被盜藝術品數據庫，以後在國外如果有這種被盜或丟失文物的拍賣，根據國際公約，就可以主張權利把它追索回國。