美國務院擬關閉巴解駐華盛頓辦公室，或為迫使巴方重回談判

自美國總統唐納德⋅特朗普上任之後，就一直試圖推動巴以和解進程。近日，被視作代表巴勒斯坦的巴勒斯坦解放組織在華盛頓所設的辦公室，成了特朗普政府試圖撬起巴以談判的一支槓桿。

據美國有線電視新聞網（CNN）11月18日報道，美國國務院官員稱，特朗普政府已經在上星期五通知巴勒斯坦解放組織，如果巴勒斯坦人不認真對待和平談判，將關閉該組織在華盛頓的辦公室。

這位官員稱，目前國務卿雷克斯⋅蒂勒森（Rex Tillerson）已經確定，巴勒斯坦人違反了美國法律中很少援引的規定，那就是如果巴勒斯坦在國際刑事法庭上與以色列作對，那美國政府將會採取行動關閉巴勒斯坦解放組織在華盛頓的相關組織。

美國政府部門稱，巴勒斯坦總統馬哈茂德⋅阿巴斯在9月份違反法律，要求國際刑事法院調查和起訴以色列對巴勒斯坦人的戰爭罪行。

一位國務院官員稱：“國務卿對此事的結論是，巴勒斯坦領導人向國際刑事法院做出的一些事實記錄，使得他不被允許根據法令來對其進行事實認證，”從而保持巴勒斯坦解放組織的公開性。

此前，阿巴斯在聯合國大會發表講話時曾表示，巴勒斯坦人已經要求國際刑事法院“開始調查，並起訴以色列官員參與定居活動和侵略我國人民的行為”。

巴勒斯坦解放組織首席談判代表賽義卜•埃雷卡特（Saeb Erekat）表示，巴勒斯坦方面已經對蒂勒森的決心做出了回應，巴勒斯坦方面警告説，如果美國方面關閉巴勒斯坦辦公室，他們將終止與特朗普政府的所有接觸。

埃雷卡特對CNN表示“這是內塔尼亞胡政府對本屆政府施加的壓力，當我們試圖合作達成最終協議的時候，他們卻採取了破壞整個和平進程的措施。

對此，以色列總理本傑明⋅內塔尼亞胡辦公室發表簡短聲明，稱美國的決定是根據“美國法”所作出的決定。聲明稱：“我們尊重這一決定，並期待繼續與美國合作，以推動該地區的和平與安全進程。”

此前，美聯社就對蒂勒森的該決定進行了報道。

CNN報道稱，美國對於巴勒斯坦的這一舉措，或許是總統特朗普試圖為使巴勒斯坦人重回談判桌而使用的一個槓桿。由於以色列和巴勒斯坦並未開展任何直接談判，但特朗普的女婿、白宮首席顧問賈裏德⋅庫什納（Jared Kushner），以及負責中東和平談判的高級助手賈森⋅格林布拉特（Jason Greenblatt）一直在努力斡旋和平協議來結束以巴衝突。

就在本月，美國白宮還表示，相關官員正在準備和平提議，儘管他們並未確定在何時提出，也沒有提供有關這一提議的其他細節。然而，庫什納和格林布拉特已經開始在中東地區穿梭，與巴勒斯坦、以色列，和阿拉伯國家的相關人士會晤，希望達成此協議。

儘管美國不承認巴勒斯坦的國家地位，但美國前總統克林頓後來放棄了這一項法律，在1994年允許了巴解組織在華盛頓設立辦公室。奧巴馬在任期間，於2011年允許巴勒斯坦方面在其辦公室懸掛國旗，進一步提升了該組織的地位。

2015年，美國國會在法律中增加了一條法律，稱如果巴勒斯坦企圖影響或積極支持國際刑事法院，啓動針對以色列對巴勒斯坦所犯罪行的司法授權調查，美國總統可以通過放棄巴勒斯坦在美國的代表權，以維護美國的國家利益。

但該條法律同時規定，作為總統的特朗普擁有90天的時間，來考慮是否推翻國務卿的這一決定，而這將取決於巴勒斯坦是否在這之前與以色列進行了“直接和有意義的談判”。然而，法律並沒有具體定義什麼樣的談判是“直接和有意義的談判”。

“即使特朗普決定關閉該組織的辦公室，美國也不會完全切斷與巴勒斯坦的關係，而是將集中力量全面促成雙方達成和平協議。”一位國務院工作人員稱。

這位官員在一封電子郵件中對CNN表示，美國仍然將重點放在以色列人和巴勒斯坦人之間的全面和平協議上，以解決雙方之間的核心問題。“關閉巴勒斯坦解放組織不應該是美國正在放棄這些努力的信號，也不應該被那些試圖破壞達成這一和平協議的人所利用。”

巴勒斯坦解放組織（Palestine Liberation Organization），1964年5月在耶路撒冷成立，簡稱巴解、PLO，是領導巴勒斯坦人民爭取自己民族權利的組織，從建立時日起就得到阿拉伯各國政府的承認。1974年10月，巴解在拉巴特舉行的第七次阿拉伯首腦會議上被確認為巴勒斯坦唯一合法的代表；同年11月，被邀請以觀察員身份參加聯合國會議。1976年8月被接納為不結盟運動正式成員，同年9月，被接納為阿拉伯國家聯盟正式成員。巴解曾以黎巴嫩、約旦為基地在被佔領土開展武裝鬥爭。