數百家古巴國企被拉黑 美古關係正常化進程受挫

美國近日宣佈執行新的對古政策，進一步收緊雙方的商務和人員往來。而古巴近期走起“親情路線”，宣佈一系列有利於加強古巴僑民和古巴裔美國人與古巴聯繫的政策。

分析人士認為，唐納德⋅特朗普上台後對古政策強硬，會影響兩國關係的正常化進程。

【美國：“拉黑”數百家古巴國企】

美國政府本月9日起執行新的對古巴政策。新政策會取消貝拉克⋅奧巴馬政府時期實行的多項便利化措施。根據美國國務院頒佈的最新“古巴限制清單”，前往古巴的美國遊客自9日起不得入住83家國營賓館。

美國媒體報道，被列入“古巴限制清單”的企業還包括朗姆酒等飲料的生產商、新開的奢侈品購物中心及旅行社，共計179家古巴國有企業。

美國國務院稱，上述被禁企業“以古巴人民或私人企業利益為代價”，讓古巴的安全和軍方部門“不成比例地獲益”。

美國遊客如果想去古巴，“須通過美國政府批准的民間交流組織”才能成行。在收緊商務、人員往來政策的同時，新政策鼓勵美國公民在訪古期間與古巴人民交流，支持美國公民在民宿、私營餐廳和商店消費。往返兩國之間的民用航班和郵輪未受新政策影響。

古巴哈瓦那大學國際問題專家拉斐爾⋅埃爾南德斯接受新華社記者採訪時説，這份限制清單具有“明確的政治和經濟目的”，美方試圖通過外部手段鼓勵古巴私營經濟體發展。“美國的經濟封鎖使古巴產生一些問題，新的限制政策使這些問題複雜化。”

【古巴：美國關閉大門，我們打開】

與美國的強硬態度不同，古巴近期走起“親情路線”。古巴外長布魯諾⋅羅德里格斯上月28日在美國會見古巴僑民時，宣佈一系列有利於加強古巴僑民和古巴裔美國人與古巴聯繫的政策。羅德里格斯説：“美國政府關閉(大門)，而我們打開。”

美國有大約200萬古巴僑民和古巴裔公民，安德烈⋅佩爾鐵拉是其中之一。佩爾鐵拉出生在美國，父親是古巴人。他告訴記者：“這些改變激發了他對古巴政府的感激之情，進一步拉近了海外古巴人與古巴政府的距離。”

佩爾鐵拉認為，古巴政府的新舉措表明，美古關係正常化受挫的責任應由美國承擔。

2014年12月，時任美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾⋅卡斯特羅宣佈啓動兩國關係正常化進程。2015年7月，兩國正式恢復外交關係。特朗普就任美國總統後，對古態度一直強硬。

今年9月，美國以一批駐古巴外交人員遭到疑似“聲波武器”攻擊為由，從駐古巴使館撤回所有非必要人員並暫停簽證業務。10月初，美國驅逐15名古巴使館外交人員。

【美古關係：正常化進程受挫】

美國近期宣佈執行的對古政策對美古關係的發展有何影響？特朗普政府為何對古強硬？中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員郭存海接受新華社記者採訪時説，特朗普上台後對古巴的強勢並不會從根本上改變當前的美古關係，但會影響兩國關係的正常化進程。

從大背景看，美國希望通過緩和美古關係來緩和與拉美的關係，因為古巴問題一直是美拉問題的爭議點。緩和美古關係對美國保持和重建與拉美國家的關係具有重要的指標意義，美國的目的仍是控制整個拉美后院。

“奧巴馬通過懷柔政策尋求美國與拉美建立共同的美洲情感、美洲認同和美洲意識。”郭存海説，特朗普政府其實延續了美國對古政策，只是方式不同。

特朗普採取“一硬一軟兩手抓”的措施，硬手是利用公開政策抑制古巴目前通過旅遊業活躍起來的經濟力量;軟手則是利用外部封鎖製造的經濟困難促使古巴內部發生變革，進而催生古巴民心變化。

郭存海認為，美國政府對古巴態度的回擺在一定程度上反映特朗普與上任總統在外交政策上的差異化處理方式，從深層次看，反映了美國國內政治(鬥爭)的激化。因此，美古關係不會從根本上倒退，只是正常化進程受挫。

從另一個方面看，古巴領導人勞爾⋅卡斯特羅已經多次表示，將在2018年任期屆滿後退休，不會戀棧權位。古巴即將迎來“後卡斯特羅時代”。美國希望通過一系列動作向古巴未來的新生代領導人傳遞某些信息。