“一帶一路為務實合作帶來新機遇”

11月20日，由中國社會科學院和匈牙利外交與對外經濟部聯合主辦的中國—中東歐國家智庫網絡會議——“‘16+1合作’五年成就”國際學術研討會在匈牙利首都布達佩斯舉行，來自中國和中東歐國家的智庫、媒體、官方代表近百人，就中國和中東歐國家的投資合作、地方合作、基礎設施建設合作、文化交流等問題進行了探討。與會嘉賓普遍認為，“16+1合作”與“一帶一路”倡議的很多方面互相交融，能夠助力“一帶一路”倡議的發展。

提質增效，“16+1合作”持續升温

首屆中國—中東歐國家經貿論壇2011年6月在布達佩斯舉行，成為“16+1合作”的雛形，2012年在華沙舉行首次中國—中東歐國家領導人會晤，至今“16+1合作”歷時5年，在政治、經濟、人文等各領域取得豐碩成果。此次研討會主要圍繞“16+1合作”目前取得的成果展開交流。

匈牙利外交與對外經濟部國務秘書易加爾多致辭説，智庫對雙邊和多邊國際關係的發展發揮着重要的作用，希望這次會議探索中東歐國家與中國在“一帶一路”框架下開展更多互利合作的可能性，並推動雙方進一步合作。匈牙利外交與對外經濟研究所所長馬爾通·舒博爾表示，智庫交流是“16+1合作”不可缺少的組成部分，將為“16+1合作”的提質增效發揮積極作用。

中國駐匈牙利大使段潔龍指出，中國一貫支持歐洲一體化建設，堅持“16+1合作”是中歐關係的重要組成部分和有益補充，也是促進中歐合作的具體舉措。

從會場上展示的貿易數據圖表，最能感知到“16+1合作”的升温。2016年，在中國對歐洲貿易總額下降3.3%的情況下，中國與中東歐16國的貿易總額卻逆勢上揚，比2015年增長9.5%，達到586.54億美元。今年1—9月，中國同16國貿易額達491億美元，同比增長14.5%，其中，中國自16國進口額同比增長21.9%。雙方貿易在中歐貿易中的份額也持續攀升。

中國企業承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋、波蘭城市防洪項目竣工運行，黑山、馬其頓高速公路，斯洛文尼亞城市照明等項目也在穩步推進。匈牙利、捷克、愛沙尼亞、塞爾維亞和中國合建工業園區或物流園區。十幾趟中歐班列，每週滿載着家居用品、農產品、電子產品等，經由中東歐國家輸送到歐洲其它地區。

中國與中東歐各國之間已開通6條直航航線。2016年，中國—中東歐雙向旅遊人數突破100萬人次，其中中國遊客赴中東歐人數是上年的三倍多。與此同時，目前中國與中東歐16國合作建立了29所孔子學院和33個孔子課堂，學員超過3.7萬人。中國還和8箇中東歐國家互認高等教育學歷學位，中國與中東歐雙向留學生已近萬人。

顯然，過去5年裏，“16+1合作”已取得豐碩成果。中國社會科學院歐洲研究所所長、16+1智庫網絡秘書長黃平認為，這些成果與中國一貫秉承的“共商、共建、共享”原則緊密相連。黨的十九大勝利召開，為“16+1合作”開闢了新願景，打造了新的發展藍圖。

互相交融，共同挖掘多邊合作潛力

中東歐16國都位於“一帶一路”沿線地區，合作共建“一帶一路”願望強烈，目前已有13國與中國簽署了推進“一帶一路”合作文件。

“16+1合作”應當如何嵌入“一帶一路”倡議的推進中？匈牙利外交與對外經濟部主管文化和科學外交的國務部長伊斯特萬·伊吉亞爾託認為，包括匈牙利在內的中東歐國家視“一帶一路”倡議為重大發展機遇，“16+1合作”與“一帶一路”倡議的很多方面互相交融，“16+1合作”積極推動了“一帶一路”倡議的發展。

今年4月，中國—中東歐研究院在布達佩斯成立，這是中國首家在歐洲獨立註冊運營的研究型智庫機構。這被波蘭國際問題研究院分析師馬欽·普史郝德尼亞克稱為“良好的開端”。普史郝德尼亞克認為，“‘16+1合作’框架內的雙邊合作較多，應該從多邊層面創造更多附加值，更多進行雙邊層面實現不了的多邊合作。”

目前中東歐國家在研究創新投入方面佔國內生產總值的1.2%，低於歐盟平均值0.9個百分點。有專家建議，中國企業可以與中東歐優勢企業進行電子商務、旅遊服務、數字技術和遠程醫療領域的合作，發揮各自比較優勢，共同開發世界市場。

“‘中國製造2025’戰略和中東歐國家的工業4.0戰略有很多相似點和連接點。”匈牙利帕茲馬尼·彼得天主教大學現代東亞研究小組費倫茨·班黑迪對本報記者表示，阿里巴巴、騰訊等中國互聯網公司擁有支持工業4.0平台的雲計算、大數據等先進解決方案，可以先從中東歐國家切入，再進入歐盟市場，減小系統性風險。中東歐國家中小企業的技術和營銷系統不如西歐國家發達，它們也會希望借鑑中國中小企業在實施工業4.0技術和標準方面的經驗。

匈牙利前駐華大使山多爾·庫紹伊認為，為了適應新形勢下的新要求，中國和歐盟的合作應該變得更加廣泛。在這一框架的形成過程中，“16+1合作”應該發揮積極作用。

波蘭羅茲大學東亞研究系教授梅德明很看重地方合作，他對本報記者建議，應該重視“16+1合作”框架內的跨國合作平台建設，借鑑“廣州—里昂—法蘭克福—伯明翰四城經濟聯盟”的成功經驗，在中國成都和波蘭羅茲這對姐妹城市的合作中，引入“16+1合作”國家中的某個城市，挖掘城市之間的多邊合作潛力。