加快天然氣資源供應 改善我國能源結構

近年來，我國天然氣開發利用取得了長足發展，市場進入快速發展期。加快天然氣利用，對於保障我國能源供應和保障能源安全、保護生態環境、改善能源結構具有重要的現實意義。

根據《中國天然氣發展報告》（2017）白皮書（以下稱《報告》）顯示，2016年中國天然氣表觀消費量為2058億立方米，同比增長幅度達6.6%，增速超過2015年，天然氣的一次能源消費佔比增至6.4%。其中，受氣價走低、清潔取暖和新型城鎮化等利好推動，城鎮燃氣和天然氣發電消費增長明顯。

急速攀升的消費量，直接導致了天然氣對外依存度不斷上升，進口成為解決天然氣消費缺口的重要手段,預計2017年我國天然氣對外依存度將進一步提升。

我國天然氣利用結構有待改善

隨着天然氣行業的迅速發展, 我國天然氣利用結構也發生了巨大變化，用氣結構不斷優化，但與世界目前利用結構相比，還有很大不同。我國天然氣消費主要可以分為四大類，分別是工業燃料、城鎮燃氣、燃氣發電、交通用氣。隨着環境保護意識的增強，我國着力推進清潔能源的使用，2017 年政府工作報告中提出優化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。業界預計，天然氣消費量會進一步增長。

天然氣消費區域不斷擴展。《報告》顯示，2016年中國天然氣表觀消費量為2058億立方米（不含向港澳供氣），同比增加6.6%。2016年，我國用氣人口首次突破3億人。未來，伴隨天然氣管道建設規模不斷擴大，天然氣的消費量將進一步增長。

同時，我國天然氣供應能力繼續提高，天然氣產量穩步增長，進口量大幅提升。2016年，國內天然氣產量1369億立方米，同比增加1.7%；中國進口天然氣721億立方米，佔總消費量的35%。但仍難滿足快速上升的天然氣需求。

此外，從全國範圍看，受天氣環境影響，全國各地加快煤改氣進程，部分企業在未落實氣源的情況下實施煤改氣工程，導致天然氣需求量過快過猛增長，供需矛盾突出。

我國天然氣利用行業現狀與未來發展趨勢

我國城市天然氣消費量快速增長。2016年我國城鎮燃氣和天然氣發電的天然氣消費量分別由2015年的628億立方米、284億立方米增至2016年的729億立方米和366億立方米，在天然氣消費總量的佔比分別由32.5%、14.7%升至35.4%、17.8%；工業燃料消費量712億立方米，在天然氣消費中佔比達34.6%；化工用氣略有下降，為251億立方米，佔比從14.6%降為12.2%。

交通運輸用氣行業實現了快速發展。交通用氣增速放緩，天然氣汽車保有量穩定增加。2016 年，交通運輸行業天然氣消費量達到 267 億立方米，佔全國天然氣總消費量的 13.3%。2015 年天然氣動力車達到 500 萬輛，同比增長 13.4%。

工業與化工用氣行業小幅上漲。近年來，經濟回穩和房地產行業回暖帶動非金屬建材以及鋼鐵行業產量小幅上漲，由此帶動主要工業用氣需求回升。《報告》預計，到 2020 年天然氣佔工業燃料消費量比例由現在的10%提高到 15%，2030 年達到 25%。2016 年工業企業燃料用氣量 577 億立方米，預計 2020 年工業企業燃料用氣需求將達到 900 億立方米，年複合增速 10%以上。

天然氣發電增速穩定增長。2016年，我國社會用電量達到5.92萬億千瓦時，同比增長 6.7%，天然氣裝機 6637 萬千瓦，佔全國電力裝機量 3%，燃氣發電量約為 1658 億千瓦，佔全國發電量的 2.9%。2017 年政府工作報告中提出，今年要淘汰、停建、緩建煤電產能 5000 萬千瓦以上，為清潔能源發展留下空間。

隨着我國大力推進天然氣的開發利用，天然氣管網等基礎設施仍不能滿足市場需要，成為制約發展的瓶頸。加快並鼓勵天然氣管網、地下儲氣庫等基礎設施是保障天然氣市場快速發展的重要手段。