薩仏米：倘若扁鵲尚在人間，會對印度説這句話...

導讀：最近，被喊得很響的“印太”戰略和美日澳印“四國機制”，有一個很簡單的共同點，那就是愈加明顯地提高了“印度”的地位和話語權。長期以來，中國也一直對這個鄰國小兄弟保持着最大程度的友好和剋制，可這種局面被莫名其妙的“洞朗對峙”打破了。時隔幾月，中印邊界問題或許逐步淡出了人們的視線。但是，看現在的局面，美日等西方國家與印度之間的關係越來越趨於緊密，成為我們必須重視的一個問題。

而這個順着手電光往上爬的印度，也越來越把自己“當根葱”。11月19日，中國外交部長王毅在與昂山素季共同會見記者時表示，中方提議建設“人字型”中緬經濟走廊，打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局，緬方對此表示讚賞。但誰想又擊碎了印度的“玻璃心”。為什麼？今天我們爭取來解開這個謎底。

你們覺得，印度版圖看起來像什麼？如果把它比作一頭大象的話…或許那只是一頭“殘疾象”。

先説大象頭頂的“命門”，大概相當於克什米爾的位置。不消多説，這個地區長期局勢混亂、交火衝突不斷，是印巴問題的最主要癥結所在。你看，病灶至深，導致大象頭部變形、毛髮稀鬆，這可不是“霸王”洗髮水能救得了的。

再説鼻子。鼻子不僅是大象的呼吸器官和嗅覺器官，它還有觸覺功能，並可用來攝取食物、搬運物品和進行攻擊。然而，這個區域所屬的印度泰米爾納德邦並不太平，其中不乏有“獨立建國”的訴求。作為主要攻擊武器的鼻子受了重傷，如果你是這頭象，安全感從何而來呢？

接着是大象的兩隻耳朵。左耳區域覆蓋了緊鄰巴基斯坦的旁遮普邦等西部地區，由於地緣、歷史和宗教信仰等方面綜合因素，印度教徒、穆斯林教徒、錫克教徒等多民族矛盾時而爆發，邊界衝突也從未間斷。不過，論嚴重程度的話，如果説印度這頭“殘疾象”的左耳患有中耳炎，那右耳基本可以被診斷為“失聰”了。

沒錯，大象的右耳區域涵蓋了全印度分離主義運動最活躍、最頻繁的地區，即西里古裏走廊以東、印度東北部的七個邦(其中包括由印度實際控制的中國藏南地區，即“偽阿魯納恰爾邦”)。複雜的歷史因素和民族構成，使這裏成為了最令印度政府重視、也最難控制的地區。

我們可以對“殘疾象”的身體狀況做一下初步總結：整體來看，病情最嚴重的區域應該在頭部和右耳。具體來看，頭部問題屬於慢性疾病，短期內治療得當，或可控制但難治癒;而右耳問題…借用扁鵲見蔡桓公時説得一句話，那就是“疾在骨髓，司命之所屬，無奈何也”。

一、“一顆致命的紅痣”

上圖中大象右耳上有個紅點，注意到了嗎？這可以被稱作是一顆“致命的紅痣”。這顆紅痣所在位置，是印度東北部喜馬拉雅山脈的一個邦——那加蘭邦。它西連阿薩姆邦，南接曼尼普爾邦，東與緬甸相接。

為什麼説這是一顆“致命的紅痣”呢？我們且來簡單梳理一下那加蘭的歷史吧。

那加蘭邦是個山邦。這裏的大部分地區屬於崇山峻嶺，道路也多為羊腸小道。相對鼻塞的環境，客觀上造就了那加蘭邦的族羣，在山野中過着“一日三餐、米酒相伴”的日子，倒也自由自在。

那加蘭邦有一個多數主體民族，叫做科亞克族。這個族羣的人，有一個古老的傳統——獵頭。

這裏講的獵頭可不是最近熱映的《獵場》中胡歌扮演的那種職場精英。*所謂獵頭，就是用刀把敵人的頭顱割下來。這是真的，古老的科亞克部落認為，獵取頭顱不僅是英勇的象徵，也是宣誓權利的最佳方式。*上圖這位科亞克人脖頸上有一條特別的黃銅骷髏吊墜項鍊，這其中每一個吊墜，就代表一個已擄獲的人頭。獵頭的勇士們在擄獲得頭顱後，還可以得到紋刺面部的賞賜。這比起《賽德克·巴萊》中的成人禮紋面，要殘酷多了吧!

進一步講，那加蘭邦不僅民風彪悍，而且還一直有着自己獨特的夢想——獨立建國。當然，這對於印度這樣一個國家來説並不是什麼稀罕事了，尤其在東北部地區，同樣有着分離主義傾向的邦絕不止那加蘭一個。然而你知道嗎，那加蘭邦可算是印度分離主義運動的“鼻祖”啊!這就是説，印度各邦要獨立建國這回事，都少不了那加蘭邦的“帶頭”作用!

據説，那加人的祖先原本生活在中國的黃河上游地區，祖祖輩輩繁衍生息，最終遷移到了今天的那加山區。而那時，那加地區的地理範圍比現在要廣，而且基本上都保持着獨立或半獨立的狀態，並不受印度政府直接管轄。

19世紀初期，英國殖民者入侵那加地區，原本好端端過閒雲野鶴生活的那加人，當然忍不了這從遙遠西方跑來的陌生人。於是，那加人奮起反抗，反反覆覆進行了長達半個世紀的抵抗運動。結果，也許是雙方都鬥累了，那加人和英國人終於取得了和解，大概內容是那加人承認是英屬印度的一部分，但是要有自己的高度自治權利，繼續以傳統方式生活，並繼續傳習自己的文化。

不過，那加人對於沉默過後的選擇，不是滅亡，依然是繼續爆發。1918年，那加人成立了自己的第一個政治組織——那加俱樂部。20年代，那加人再一次提出了獨立的訴求，要求從英屬印度殖民體系中分離出來。沒想到，英國人還是不同意，將其駁回了。這種狀態，一直拖拖拉拉，持續到了印度獨立。

你猜，不能接受英國的那加人，能不能接受印度？

二、聖誕夜，驚喜還是驚魂？

答案顯然是：不能。

印度獨立後，原本的那加地區可以説是變得支離破碎，大部分地區被劃歸了阿薩姆邦。那加人認為，無論是自己的長相、生活習慣還是文字，都與印度看不出絲毫關聯。而英國殖民者與其達成的和解，也與印度沒半毛錢關係。既然英國撤走了，那加人也應該回歸獨立狀態。

可是，以印度的性格，怎麼會把送到嘴邊的肥肉丟掉呢？

1947年印度剛剛獨立，時任印度總理尼赫魯便派人與那加人談判，還簽訂了一個叫做《九點協議》的東西。這個協議的最後一條稱，十年後，印度政府“將徵求那加民族委員會的意見決定是繼續延長這一協議，還是簽署有關那加人前途問題的新協議”。然而，印度政府和那加人對此理解截然不同：印度政府認為，十年後那加人根本沒有獨立的可能，而那加人認為，十年後他們就可以自由選擇是否獨立了。通俗點講，這意思難道不是説，協議白簽了嗎？

好吧，既然如此，為了自己的理想，那就繼續大踏步向前走吧!那加人開始運作公投了，就像後來的南蘇丹、蘇格蘭、加泰羅尼亞那樣的公投。公投顯示，絕大多數那加人都支持獨立建國。可想而知，那加人和印度政府的關係，變得越來越疏遠。

不僅如此，那加人的獨立之路越走越“轟轟烈烈”，從“非暴力不合作”還逐步演變為了武裝鬥爭。在20世紀5、60年代間，那加地區變成了一個戰火連綿、血與火的是非之地，軍隊出動，槍炮不斷，百姓流離失所……尼赫魯曾試想，用強硬措施一舉消滅那加人，可事不如他意，那加人的鬥爭能力遠遠超出了他的想象。

僵持不是辦法，耗不起就只能暫時妥協。1962年，印度政府找到了一個看似中和的辦法——不能讓它獨立建國，那就勉為其難讓它獨立建邦吧。就這樣，那加蘭邦從“奶茶邦”(阿薩姆邦)脱離了出來，變為印度的一個新邦，但這個邦與那加人期望的領土範圍比起來，小了很多。1975年，印度政府又變戲法似的跟那加人簽訂了《西隆協定》，這在那加民族主義分子看來，實在是個恥辱的協定。因為，這幾乎可以被認為是那加獨立運動的分水嶺。至此之後，那加人的分離主義運動規模越來越小，鬥爭氣焰也今非昔比。

看上去，《西隆協定》是印度政府的一次大勝利。但從深層次看，這並沒有解決那加蘭獨立運動的根本問題。

*首先，這催生出了更激進的那加蘭反政府叛亂組織。*1980年，堅持獨立建國的那加人組成了“那加蘭民族社會主義議會”(NSCN)，1988年該組織又分裂為NSCN-IM和NSCN-K。等印度政府反應過來，為時已晚，不得不面對與那加人的新一輪談判。

*第二，印度政府並沒有給予那加人真正的“主人”地位。*90年代以後，雖然印度政府開始做出了一系列看似善意的動作，如採取加強政治談判、經濟、科技援助等措施，但據那加蘭邦的一個小夥子阿杰説，那加蘭邦的現狀是，經濟發展仍然跟不上去，基礎設施、教育、醫療條件等遠不如印度其他地區，導致了當地民眾對政府的不滿情緒。有報道指出，這其中的根本原因，恐怕是印度政府對該地區仍然“不放心”。

不過，這“不放心”的舉措，除了限制發展以外還有一點——“和平談判”。從1997年開始，印度政府便與那加人進行了一次又一次的“和平談判”，至今已進行了80多輪。他們或許還是擔心，那加人會捲土重來吧。

*直到今天，印度總理莫迪也深知那加蘭問題的緊迫和嚴重性。*2015年，莫迪剛上台不久，就攛掇着與那加人簽訂了一項框架協議。可是，這個框架協議非常神秘，直到現在也沒有公開具體內容。據印媒報道，今年10月下旬，由那加和平談判對話者R.N.拉維主持，那加問題的所有利益攸關方還坐到了一個談判桌前。這是自1997年和平談判以來的第一次。11月4日，那加蘭邦首席部長澤朗還與那加六個主要派別領導人進行了會面。

聽上去不錯啊!那麼，印度政府在實行長期的“大棒”政策，為何偏偏在這時候拋出了“胡蘿蔔”呢？我們知道，2019年是印度的大選年。而2018年，也就是明年年初，那加蘭邦就會開展針對大選的民意調查。據報，澤朗曾對印度國家安全顧問多瓦爾説，目前是解決問題的最佳時機，在選舉前搞定這個問題是非常重要的，“最好在聖誕節前解決問題”。唔，和談談判為虛，選舉造勢為實?澤朗，你果然是個耿直boy啊，一語道破了莫迪的心機……

那麼，真正意義上的談判進展是否順利？據那加蘭反政府武裝組織NSCN-IM的領導人稱，印度政府已經同意其建立涵蓋阿薩姆邦、曼尼普爾邦等，甚至包括緬甸部分地區在內的“大那加蘭”。

這會是真的嗎？我們大膽設想一下，如果是真的，那加人持續了三個世紀的抗爭也算有了個不錯的結果。哇，忍受了多年的“地獄”之苦，終於有機會“上天堂”了。所以，此刻那加人的表情應該是這樣的吧…

且不説屬於印度本土的阿薩姆邦和曼尼普爾邦是不是願意退讓，你們覺得，緬甸方面把領土劃給“大那加蘭”的幾率有多大？

三、印緬之間的“不定時炸彈”

多數時候，我們應該儘量不去預測事件的後果。一方面，我們不該低估世事變化的偶然性;另一方面，一旦預測錯了，那不是打臉嘛!

客觀上看，緬甸似乎是最有可能與印度發展正常關係的一個鄰國了。除中國之外，緬甸的體量是印度其他幾個鄰國中最大的，比起來可以少受印度用各種手段掣肘。而且，印緬之間也不像印巴、印孟之間的歷史糾葛那麼多。二戰以後，印緬關係一度密切。50年代時，印緬還與中國一道，提出了“和平共處五項原則”。

然而，印度既自稱“南亞大哥”，又怎會甘心平視緬甸呢？1988年，印緬關係遇到了“大低谷”。這時，緬甸軍人集團蘇貌等人靠武力取得了國家政權，以所謂“民主”自居的印度就坐不住了，開始公開譴責緬甸軍人政府的行為。直到冷戰之後，印度的整體外交政策從“理想主義”變為了“實用主義”，與周邊國家開始進行務實合作，印緬關係因此開始緩和。於是，雙方在政治上不斷加強互訪，經濟上也加強了貿易聯繫。另外，兩國還在邊界安全上開展務實合作，共同打擊在邊界作亂的武裝分子。

沒錯，所謂“武裝分子”，很大程度上就是指上文提到的那加蘭武裝反叛組織，此外還有阿薩姆解放陣線等。長期以來，這些印度東北部的武裝反叛組織，在緬甸的實皆省都有基地。而緬甸西部的克欽獨立軍，也與他們有着緊密的聯繫。

然而轉折又來了，印緬合作，焉知非禍？

在今年9月底發生的印緬邊境衝突中，有那加蘭武裝組織的人稱，印度在交火中已越境到緬方一側。印軍對此進行了否認，並不承認那加人的説辭。我們不管那次的“越境事件”是真還是假，至少這給我們提了個醒。所謂江山易改，本性難移。印度所謂的“務實合作”，能真的舍掉“大哥”架子嗎？對於一向以“寧可我負天下人, 不可天下人負我”為座右銘的印度，與比自己弱勢的緬甸發展友好關係，難道真的不是另有所圖？

今年9月，在參加完“金磚峯會”之後，莫迪馬不停蹄地趕往了緬甸，那是他作為總理第一次對緬進行雙邊訪問。對此路透社表示，“印度正在尋求同資源豐富的緬甸加強經濟聯繫，抗衡中國影響力”。

這句話不管你信不信，反正我信了。

自莫迪開始實施“東向政策”以來，不斷加強與周邊小兄弟的聯繫，這“聖母心”背後的算盤，想必明眼人都能看懂。如今，中國的“一帶一路”倡議得到世界上眾多國家的支持和肯定，緬甸又怎會不知呢？這便回到了開頭我們提出的問題，中方提議建設“人字型”中緬經濟走廊，緬甸為何讚賞有加，印度又為何心生“怨恨”？

事實上，緬甸對於印度來説，是其實現亞太大國夢的重要一環。隨着中緬關係不斷向前發展，印度勢必擔心中國的存在會減弱自己在緬的影響力，以至於影響其“東向政策”的推進。而且退一步説，印緬關係即便看起來再好，也逃避不了其邊界問題，或者説那加蘭問題的持續存在，甚至擴大化。如果聖誕節前，印度政府和那加人達成了最終和解，並如傳言所説建立了“大那加蘭”地區，那麼印緬關係不可能不因此受到強烈衝擊。就像氣球一樣，看起來越吹越大，一根針就可能扎得它無影無蹤，再無“吹起來”的可能。(文/薩仏米)