劉志勤：讓“一帶一路”做到 “ 潤物無聲”

“一帶一路”理念的發展，不僅寫在十九大的政治報告中，還寫進了“黨章”。短短的四年，人們對“一帶一路”的歷史價值和國際意義的認識隨着發展的速度，進展的深度，涉及的廣度不斷變化而更新。可以相信我們對於“一帶一路”發展潛力的理解將隨着各國的共同努力會有更大，更多，更高，更全面的提升。

我們要全面準確地理解“一帶一路”發展戰略實質內涵，才能向沿線國家的政府和企業精確傳達什麼是真正的“一帶一路精神”。我們應當避免由於在以下三個方面的“過度”解讀，而引起有關國家企業的誤解或擔心。

首先，我們不應把“一帶一路”片面地解釋成簡單的“修路架橋”工程。我們有時向沿線國家講到我們國家發展中遇到的問題，得出“要想富，先修路”的結論，也希望其它國家效仿或複製這個發展經驗，得到更快發展。

不過，由於國情不同，各國的經濟結構和貿易結構不同，各國的地理環境差異很大，特別是各國的階段性發展計劃和發展重點也各有不同，所“一帶一路”沿線國家不見得都會在第一時間或第一重點，或第一個項目就是“修路”。不少國家可能面臨着其它更為迫切和緊急的經濟壓力和急需解決的民生問題。如何讓這些問題被提到議事日程上來，我們應當通過推進“一帶一路”，讓各國首先解決本地區最急需解決的問題。

“一帶一路”的重點在於“貿易聯通”，沒有貿易就沒有“路”。世上本沒有路，因為有貿易，走的人多了就有了路。所以，讓貿易發展發達起來，基礎建設就成為無法迴避的選擇。中國的改革開放，也是先有交易，加大貿易，然後再有修路和架橋。

“一帶一路”已經成為各國政府解決各自眼前急需經濟難題的重要手段，讓“一帶一路”和各國的“本身特色”相結合，就能讓“一帶一路”發揮出最大效果。

第二，“一帶一路”既需要轟轟烈烈，更需要“潤物無聲”的細緻與縝密，使當地民眾有真正的參與感，獲得感，和自豪感。這就需要在民生工程領域做好做細，特別是涉及到的當地教育，醫療，環境，和保安工作。據瞭解，非洲某個國家的鐵路項目進行當中，中資公司僱用了許多當地居民，讓他們參與工程討論抉擇，大大提高了他們當家作主的自豪感，而且可以更有效地説服並帶領當地工人如何增強紀律性和工作的積極性，使得工程進展十分順利，質量和效率雙雙提升。隨着工程的進步的同時還給當地經濟培養了一代有技術有紀律有責任心的新一代年輕人，這些是保持這個國家可持續發展的關鍵因素。

讓“一帶一路”做到“潤物無聲”的境地需要真心，真情，真功夫。路好修，房好蓋，店好建，但是是否讓當地經濟發展真正受益，是否獲得心口一致的好評，也是需要我們重點關注的事情。企業要設法讓“一帶一路”成為沿線國家的滿意工程，也的確需要花費更大更多的努力。我們高興地看到，許多中國企業在國外的投資已經獲得了“口碑”和實益，這無疑是值得尊敬和發揚的。

第三，我們在推動“一帶一路”項目時一定要使受益國知道，我們的項目不是去鼓勵和製造“競爭”，而是創造一個和諧，平靜的合作氛圍。適度“競爭”是好事，可以激活生產力和積極性，但是，有些國家的企業和民眾，因對外來引進的“競爭”理解不全面，就可能使這種“競爭”演變成“內鬥”。對於“一帶一路”有關聯的國家。應該讓大家知道，我們不會損傷它們原有的平衡和經濟生態環境，或改變他們原有生活方式和就業狀態等，保持各國原汁原味的原生態，是“一帶一路”建設中我們非常重視的事情。“一帶一路”的根本目的，是提高當地居民的生活質量，而不是改變其祖輩留下的生活方式。

讓“一帶一路” 做得深入人心，或許比獲得經濟利益回報要複雜和困難，但這是我們必須要完成的使命。(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)