杭州一房管科長貪污19套公房 與領導結成“同盟”

房管科長為何能貪19套公房？

公房也稱公有住房、國有住宅，是計劃經濟時代的產物。上世紀以來，這些公房不僅數量龐大，而且不少都地處黃金地段，市場價值十分可觀。早期公房管理制度的不完善、信息化程度低，也給了腐敗分子可乘之機。浙江省杭州市拱墅區建設局房證管理科原科長馬偉榮就是其中之一。2015年10月，馬偉榮被開除黨籍。近日，馬偉榮因貪污罪、受賄罪、濫用職權罪，被依法判處有期徒刑20年。

經認定，馬偉榮在職期間僅貪污公房就有19套。除了數量令人瞠目結舌外，另一個問題也引起了社會的廣泛關注：一個小小的科長，是如何利用手中的權力將數額巨大的公共財產收入“囊中”的呢？

底數不明，為渾水摸魚攫取公房打下伏筆

1989年起，馬偉榮就一直在拱墅區房管系統工作。2002年，他開始擔任區房管局房證管理科科長。2014年轉任建築業管理科科長，直至案發。在房管系統工作的近30年時間裏，馬偉榮基本都是負責公房管理和徵地拆遷工作，而被馬偉榮收入“囊中”的房子，也正是這些由他管理的公房。

“填張房卡就能確認房子的所有權，誰出租誰收益。”據辦案人員介紹，當時的拱墅區住建局國有資產底數不清、管理混亂，一些公房的家底、出租和銷售都是“糊塗賬”，攫取公房對於馬偉榮而言，就只是籤個名這麼簡單。

事實上，這些公房本身的價值並不高，但是隻要被徵遷了，價格就會翻數倍，甚至幾十倍。上世紀90年代末，大批城中村改造，許多公房被徵地拆遷安置。而馬偉榮所在的科室恰巧負責公房房卡承租人户名變更及拆遷管理工作。他一旦得知某地塊要拆遷，便挖空心思找出該地塊無人居住的公房，將公房承租人名字改為自己或親屬的名字，再通過開發商拆遷安置；或者通過房改獲得房屋所有價後再以市場價賣出，獲取中間差價。

沆瀣一氣，與分管領導結成“利益同盟”

雖然存在制度監管不完善等問題，但馬偉榮能夠長期監守自盜，與其分管領導——拱墅區建設局原副局長譚招土(另案處理)不無關係。兩人本應是互相制約、互相監督的上下級，卻因為個人私利成為互相包庇、互相照應的“利益同盟”。

2002年，馬偉榮得知米市巷二期拆遷項目，發現某房地產公司在拆遷過程中拆除了大量公有住房的公共面積沒有補償，於是便以拱墅區房管局的名義與該公司進行了交涉。

“開發商提出，公家的補償就算了，給我們個人分些房子，我私心比較重，就答應下來。”交涉的結果是馬偉榮獲得了拆遷安置房三套，譚招土獲得一套，拱墅區房管局卻沒有得到任何補償。

為了促成此事，該房產公司還虛構了一處房產，並虛報了在此處落户的一系列名單，又製作了假户口本，偽造了有償安置審批表，報給由馬偉榮負責的房證管理科審批通過。三套房子到手後，馬偉榮很快就轉讓給他人，總計獲利109萬元。

貪慾無度，再多的房子也填不滿慾望的“無底洞”

領導的包庇縱容甚至同流合污，讓馬偉榮的膽子越來越大，兩人的“合作關係”也越走越近。到後來，譚招土在自己以權謀房的時候，還讓熟悉業務的馬偉榮予以幫忙。經法院審理查明，1997年至2007年間，由譚招土授意、馬偉榮經辦，將多套公有住房登記到了譚招土的親屬及情人名下。

然而，馬偉榮即使再狡猾、再會鑽制度的漏洞，仍有東窗事發的那天。他在懺悔書中這樣寫道：一次次成功謀房謀財，到最後自己已經管不住自己了，貪慾越來越大，只要有機會，就會想着去撈一筆，結果愈撈愈多，現在想來，連自己都覺得不可思議。當時自己完全沒有想過後果，眼裏只有房子，再多的房子也填不滿我慾望的“無底洞”。無法想象喪失自我、那麼貪婪的自己，已經完全沒有一個共產黨員的影子了，赤裸裸地變成了房子的奴隸。

在計劃經濟向市場經濟轉軌期，客觀上的確存在着公房監管的漏洞，但為什麼只有極少數房管幹部倒在了公房上面？恐怕根本原因還是出在自己身上。

面對權力與誘惑，是守住廉潔底線，秉公用權，還是任由私慾作祟，以權謀私，是每名黨員幹部都要時刻面對的嚴肅考題。馬偉榮的教訓再一次警示大家，在全面從嚴治黨的新形勢下，黨員幹部必須心存敬畏，廉潔用權，時刻謹記“手莫伸，伸手必被捉”！(本報記者 顏新文 李光)