北京集中清理建築物天際線：視覺清朗，建宜居之都

2017年11月27日，北京市城市管理委員會與北京市規劃和國土資源管理委員會、北京市城市綜合管理行政執法局，聯合發佈《關於開展集中清理建築物天際線專項行動的通知》。

《通知》稱，即日起，將全面清理不符合《北京市牌匾標識設置管理規範》(京管發〔2017〕140號)要求的建築物屋頂、牆體上的廣告牌匾，即：超過建築物屋頂高度和牆體邊緣的户外廣告、牌匾標識，垂直於建築物牆體的户外廣告、牌匾標識，附着於建築物牆體的違規户外廣告，“一店多招”、異地設置的牌匾標識，“店內店”在建築物外牆體設置的牌匾標識，其他違反規範要求的牌匾標識。

《通知》並稱，所有新設置的牌匾標識均應符合《北京市牌匾標識設置管理規範》(京管發〔2017〕140號)要求。清理過程中，屋頂其他違法建設、違規殘破設置物要同步拆除，保證市容整潔。

《北京市牌匾標識設置管理規範》(京管發〔2017〕140號)是對2007版進行修改後，於今年9月30日發佈的，對單位名稱牌匾標識、建築物的名稱牌匾標識和機動車車身標識等都進行了規範。新規範由原規範共四章二十二條修改為共四章二十四條。

新設置規範對全市現有牌匾標識設置佈局做了重大調整，新的設置佈局突出了“重心下移、減量化、縮小化、精細化”設置理念。在明確規定建築物屋頂禁設各類牌匾標識前提下，只允許部分建築物牆體上保留一處建築物名稱，其他各類牌匾標識要全部下移到底層，徹底改變了原有的牌匾標識全覆蓋佈局，淨化了城市空間。同時，在底層設置條件方面，結合不同建築物風格、建築結構等特點，本着“減量化、縮小化、精細化”原則，相應規定了一些限制性條件。

其中，“建築物頂部、裙樓頂部、騎樓立柱；在牆體上設置突出式、動態式牌匾標識的；利用交通安全設施、交通標誌；影響市政公用設施、交通安全設施、交通標誌、交通信號燈、消防設施、通信設施正常使用，或者妨礙車輛、船舶等交通工具及行人通行的；妨礙他人生產經營或影響居民通風、採光、造成光污染，影響生活、影響他人對建(構)築物合法使用的；遮擋建築物玻璃幕牆或採光玻璃的；大面積使用高光合金材料”等10種屬於禁止設置牌匾標識情形。

以下為《通知》全文：

北京市城市管理委員會

北京市規劃和國土資源管理委員會

北京市城市綜合管理行政執法局

關於開展集中清理建築物天際線專項行動的通告

為加強城市精細化管理，提升城市品質，打造視覺清朗的城市天際線，建設國際一流的和諧宜居之都，依據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國安全生產法》、《北京市市容環境衞生條例》、《北京市牌匾標識設置管理規範》(京管發〔2017〕140號)和《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》等法律法規規範要求，自2017年第四季度開始，我市開展集中清理建築物天際線專項行動，現通告如下：

一、自通告發布之日起，全面清理不符合《北京市牌匾標識設置管理規範》(京管發〔2017〕140號)要求的建築物屋頂、牆體上的廣告牌匾，即：超過建築物屋頂高度和牆體邊緣的户外廣告、牌匾標識，垂直於建築物牆體的户外廣告、牌匾標識，附着於建築物牆體的違規户外廣告，“一店多招”、異地設置的牌匾標識，“店內店”在建築物外牆體設置的牌匾標識，其他違反規範要求的牌匾標識。

二、自通告發布之日起，所有新設置的牌匾標識均應符合《北京市牌匾標識設置管理規範》(京管發〔2017〕140號)要求。清理後確需重新設置牌匾標識的，須由產權單位向所在街道辦事處、鄉鎮人民政府提出重新設置需求，經相關部門聯審通過後方可實施，重點大街、重點地區須經市、區專項行動聯席會議辦公室組織聯審和專家評審確定後方可實施。

三、各級黨政機關、事業單位、駐京部隊、駐京機構、國有企業要帶頭自拆，若沒拆除能力，可向所在區城市管理部門申請幫助。凡未按照所在轄區規定的時限自行拆除的，各區組織聯合執法拆除，拆除費用由建築物產權單位承擔，違反法律法規規定的，納入企業信用、個人誠信系統。

四、清理過程中，屋頂其他違法建設、違規殘破設置物要同步拆除，保證市容整潔。

五、公安部門對暴力抗法、恐嚇威脅、打擊報復等涉黑、涉惡人員依法從嚴從重處理。紀檢監察部門對打招呼、充當“保護傘”等違規違紀行為依法依規從嚴處理。

六、任何單位和個人有權投訴或舉報違反《北京市牌匾標識設置管理規範》(京管發〔2017〕140號)要求的建築物屋頂、牆體上的廣告牌匾(城管熱線96310，首都環境建設熱線12319)。