《移動政務服務報告（2017）—— 創新與挑戰》在京發佈

“網上辦事”中國領先：全國514個政務APP、100項支付寶政務服務 ——《移動政務服務報告(2017)—— 創新與挑戰》在京發佈

【環球時報-環球網報道 記者李司坤】2016年9月29日，國務院印發印發《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，對加快推進“互聯網+政務服務”工作作出總體部署，明確提出2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業和羣眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

11月28日，《移動政務服務報告(2017)—— 創新與挑戰》發佈會在北京舉行，這份由中山大學發佈的報告全面展現了現階段政府與互聯網平台創新互補的移動政務服務生態：過去一年中，全國70個大中城市，共計提供514個政務APP;全國有364個城市、縣域通過支付寶為居民提供政務服務，其中中西部地區城市、縣域增長最為顯著;人臉識別、信用、大數據等多維能力進入政務領域，進一步重構了政務服務體驗。

據報告統計，截至2017年11月，全國70個大中城市共計推出政務APP 514個，涵蓋了交通、社保、民政、旅遊等多個領域。與2015年底相比，應用數量增長了62.7%，下載總量提升了51.7%。其中，綜合類政務APP漲勢明顯，政府部門提供的移動政務服務，逐步從單一領域向一站式綜合服務轉變。

同時，全國31個省級單位的364個城市、縣域入駐了支付寶“城市服務”，依託支付寶的實名、身份核實和風控等能力提供政務服務。支付寶政務涵蓋社保、交通、警務、民政、司法等12大類，服務種類達到100項，同比增長78.6%，累計服務超過2億市民。

從支付寶政務服務類別佔比及覆蓋率來看，警務、交通、社保民政、醫療衞生機構與互聯網平台結合緊密，政企互動積極性更高。在支付寶上，警務服務數量最多，佔比20%，平均每個城市在支付寶上提供5-6個警務服務。今年人臉識別、電子證照等技術也率先在警務領域得到創新應用。

報告負責人、中山大學中國公共管理研究中心研究員鄭躍平博士分析道：“國家政策為移動政務服務發展提供了動力，一方面各級政府部門敢於嘗試，另一方面，以支付寶為代表的科技企業持續創新，兩者資源整合優勢互補，形成了具有中國特色的移動政務發展模式。”

鄭躍平認為，國外移動政務建設政府與科技企業聯動較少，相比之下，以“支付寶+政務服務”為代表政企合作，是中國移動政務發展的亮點。中國科技企業在全球移動互聯網中的創新探索，從商業領域延伸至公共服務領域。“技術環境、用户基礎、政策支撐等多個核心要素，推動了中國逐步成為全球層面移動政務的‘引領者’。”鄭躍平説。

報告主講人鄭躍平在會後接受《環球時報》記者採訪時稱，如今手機的通話功能正在弱化，正在變成一個移動終端，逐漸跟PC端形成並駕齊驅的狀況，在這種狀況下特別需要對互聯網+政務的發展前景進行討論。鄭躍平稱，如今在PC端，政府網站越建越複雜，愈發難以釐清其與其他平台的關係，而移動端的發展路徑與之類似，也在不斷地做加法，想要包羅萬象。“我們不禁要問，你的未來是什麼，你的特色是什麼，你跟線下辦證大廳、網站的區別是什麼，移動端是不可能覆蓋所有東西的，要跟PC端協同起來才行，”鄭躍平説，“這個是很重要的時間點，我們需要去梳理和反思，政府網站出現過的問題，我們不希望移動端再走一遍，它與PC端的政府網站不是替代，而是互補。”