水資源税改擴至十省份 擇機在全國推開

為調動試點省份參與的積極性，試點期間該税收收入全部留歸地方

■本報記者 包興安

財政部、國家税務總局、水利部昨日發佈《擴大水資源税改革試點實施辦法》，決定自2017年12月1日起在北京、天津等9個省份擴大水資源税改革試點。

“在河北省先行試點的基礎上，選擇條件成熟、有代表性的地區擴大試點，在全面總結試點經驗後擇機在全國推開。”財政部税政司有關負責人説，為調動試點省份參與改革試點的積極性，比照河北省試點政策，在試點期間將水資源税收入全部留歸地方。跨省水電站水資源税在相關省份之間的分配比例，比照現行增值税、企業所得税等税收分配辦法確定。

上述負責人表示，此次選擇9個省份擴大改革試點。其中，北京、天津、山西、內蒙古4個省份位於華北地區，地下水超採嚴重，水資源供需矛盾較大；河南、山東、四川、陝西、寧夏5個省份分佈在東、中、西部，水資源豐枯程度不一、取用水類型多樣，具有典型代表性。通過擴大試點，有利於進一步發揮税收槓桿調節作用，有效抑制不合理用水需求，促進水資源節約保護；有利於豐富完善水資源税制度設計，為全面推開水資源税制度積累經驗、創造條件。

此次擴大試點比照河北省水資源税有關政策。按現行水資源費徵收標準進行平轉，明確試點省份最低平均税額為，地表水每立方米0.1元－1.6元、地下水每立方米0.2元－4元，總體不增加企業和居民正常生產生活用水負擔。

《辦法》明確6項減免税情形：一是為支持農業生產，對規定限額內的農業生產取用水免税；二是為鼓勵水資源循環利用，對取用污水處理再生水免税；三是為支持國防建設，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮公共供水管網以外的方式取用水免税；四是考慮到抽水蓄能發電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發電取用水免税；五是考慮特殊生產工藝不消耗水資源情況，對採油排水經分離淨化後在封閉管道回注的免税；六是財政部、税務總局規定免税或者減税的其他情形。