美提“對朝海禁”背後有深意？專家稱把矛頭和責任指向中國

【環球網綜合報道】“美韓將進行一場針對朝鮮的高強度武力示威。”韓媒所説的“示威”，即這兩個國家12月4日至8日將舉行“警戒王牌”年度大規模聯合空中演習，這是朝鮮11月29日發射“火星-15”洲際彈道導彈後的首次美韓軍演，兩軍8個基地將出動約240架飛機參加演習。

忙於搞軍事威懾的同時，美國也正在醖釀新制裁。蒂勒森前兩天提出的“對朝海上封鎖”，成為各方緊盯的新內容。有分析認為，這是美方想借機對中國施壓，用“海上封鎖”逼中國在斷油問題上讓步。然而，就連部分美媒都意識到，解決朝核問題的關鍵其實並非中國。

“美國開始對朝鮮實施軍事、原油、金融‘三重封鎖’……此外，其核心情報同盟‘五眼’(美、英、澳、加、新)計劃積極調遣反潛預警機，旨在對朝鮮海上貿易實施封鎖。”《東亞日報》上述報道中所説的“海上封鎖”，正是朝鮮此輪發射導彈後，外界高度關注的新制裁潛在內容焦點。

《中央日報》稱，美國國務卿蒂勒森11月28日在聲明中表示，新的制裁“包括行使對進出朝鮮的海上運輸進行封鎖的權利”。美國國務院發言人諾爾特29日表示，將進行更大力度的海上攔截。有韓國外交消息人士稱，美國正試圖在聯合國安理會決議中加入“可在公海搜查任何可能搭載導彈零部件等大規模殺傷性武器的某些國家的船隻”。此前朝鮮第六輪核試驗後，安理會決議案的海上制裁內容是“在得到船隻擁有國同意”“擁有合理依據的情況下”才能對朝鮮船隻進行檢查。

與此同時，美國國內還有人認為，對朝海上封鎖不能只停留在海上攔截，而是應該全面海上封鎖。曾擔任美國眾議院外委會主席首席顧問的格雷古力·基利近日在美國《國會山報》上刊文，提出了所謂“多國海上封鎖方案”，即利用軍艦等手段對進出朝鮮的船隻進行監視和檢查。有外交人士分析認為，特朗普最近派遣多艘航母到半島周邊海域進行軍演，其中就有對朝海上封鎖預熱的考慮。但有憂慮的聲音認為，無論是海上攔截還是海上封鎖，都帶有軍事性質，一旦檢查遭到朝鮮船員的抵抗，或者朝鮮船隻拒絕停船並作出反擊，情況隨時可能演變成武力衝突。

黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員笪志剛12月1日對《環球時報》記者分析説，如果實行海上封鎖，朝鮮將失去所有海上通道，只有通過韓國或中國的陸上通道。韓國不可能和它做任何交易，那麼此時，矛頭和責任就會指向中國。海上封鎖對周邊安全局勢威脅很大，也可能激發朝鮮採取回應措施。

也有觀點認為，朝鮮在東部和西部同時擁有漫長海岸線，對外貿易通過海上進行的比重較低，因此對朝海上封鎖不僅難度大，而且實際影響力可能很小。美國可能有意將海上制裁方案作為對華談判的一個籌碼，比如在安理會提出來，遭到中俄反對後，再借機施壓要求中方切斷對朝輸油管道。

“對朝海禁”引發美國盟友的關注。韓國國防部長宋永武1日在國會表示，如果美國提出海上封鎖要求，韓方將不得不考慮參加。日本《產經新聞》則報道説，有日本外務省人士對此十分困惑。如果美國政府將海上封鎖付諸行動，就會要求日本協助。但只有日本政府認定這屬於存亡危機事態或者武力攻擊事態，才能派自衞隊和海上保安廳，否則屬於違反憲法。

韓聯社1日稱，根據宋永武的説法，美方未對韓國提出參與對朝海上封鎖建議。另有青瓦台高層人士也透露説，在韓美政府首腦11月30日的電話商談中未提到海上封鎖，因為要實施的話需要聯合國安理會的新決議，這得從多方面調研其效用。