薩利赫之死出乎意料 沙特將加強對也門軍事幹預
海外網12月5日電當地時間12月4日,也門前總統薩利赫(Ali Abdullah Saleh)在首都薩那城外被胡塞武裝打死。“蛇頭上跳舞的人”停止了舞步,平衡表面下的暗潮再次湧動,薩利赫之死將帶給也門乃至中東局勢以怎樣的衝擊?中國社科院西亞非洲研究所研究員餘國慶接受了海外網採訪,他形容薩利赫遇難是“也門劇烈變動局勢中一個很出乎意料的事件”,不僅將對也門局勢產生較大沖擊,胡塞武裝很可能會主導也門國內局勢的發展。在某種程度上,沙特領導的多國聯軍對也門的軍事幹預將再次加強。
從結盟到反目
近年來,在也門不斷變化的局勢中,薩利赫扮演了重要角色,作為胡塞武裝、沙特領導的多國聯軍及哈迪政府之外的第三方,薩利赫根據不同時期的局勢,選擇對自身更有利的盟友,一次又一次上演了“翻手為雲覆手為雨”。
2011年以前,薩利赫掌權的也門政府始終保持對胡塞武裝的打壓。2012年,當薩利赫的副手哈迪取代他成為也門總統,兩人就產生了裂痕,分歧逐步擴大,隨後,薩利赫開始和胡塞武裝進行秘密接觸。
敵人的敵人就是朋友。什葉派的胡塞武裝與支持哈迪政府的遜尼派武裝發生衝突,並在衝突中選擇了薩利赫作為盟友。2014年9月,胡塞武裝武力奪取薩那後,佔領了也門南部地區,哈迪被迫逃往沙特避難。
2015年3月,沙特率領多國聯軍對胡塞武裝發起大規模軍事行動,也門局勢進一步動盪。第二年7月,胡塞武裝與薩利赫領導的全國人民大會黨組成“最高政治委員會”,並於同年10月成立所謂“救國政府”,與被國際社會認可、哈迪領導的政府分庭抗禮。薩利赫、胡塞武裝和沙特主導的聯盟達成了一種微妙的平衡。
但胡塞武裝與薩利赫的同盟並不穩固。餘國慶認為,與薩利赫短期結盟只是胡塞武裝的一種策略。兩者都想單獨掌控也門,打破了微妙的三方平衡關係。從胡塞武裝單方面宣佈對一些要職的任命就可以看出這一點。2017年9月,胡塞武裝單方面宣佈任命“軍隊指揮官”、“最高司法委員會主席”及“財政部長”等要職,薩利赫隨後發表聲明拒絕承認。對此,胡塞武裝威脅解除雙方間的政治和軍事聯盟。
薩利赫的支持者和胡塞武裝甚至發生了交火。11月底,薩利赫支持者拒絕胡塞武裝進入薩利赫清真寺慶祝第二天的伊斯蘭教重大節日“聖紀節”。此後,薩利赫支持者和胡塞武裝之間一直有零星交火。
善於尋求平衡的薩利赫這次和沙特為首的多國聯軍找到了“共同語言”。餘國慶指出,沙特想最大程度地打擊胡塞武裝,而薩利赫是可以利用的勢力;胡塞武裝想單獨掌控也門,對此不滿的薩利赫則想通過向沙特靠近,重回也門權力中心。
矛盾在12月2日集中爆發,宣告本不牢固的聯盟關係正式破裂。薩利赫公開向沙特一方示好,稱胡塞武裝是“政變民兵”,呼籲軍隊和民眾反抗胡塞武裝。薩利赫還公開宣佈了他的新盟友——他表示已經準備好與沙特支持的也門聯合政府一起翻開“新的一頁”。另一方面,胡塞武裝指責薩利赫的這番言論是“背叛”。
面對薩利赫的示好,沙特領導的多國聯軍開始向薩那空投武器,支持薩利赫的武裝力量對抗胡塞武裝,這是沙特一方首次向薩利赫一方提供援助。
很快,胡塞武裝就讓他們的“背叛者”付出了代價。4日,薩利赫身邊的一名高級官員證實,薩利赫在逃離薩那的路上被胡塞武裝打死。他領導的全國人民大會黨副總書記阿瓦迪和薩利赫的侄子塔裏克也均被證實死亡。
也門內戰不會結束
“他是個政治投機者”寧夏大學中國阿拉伯研究院院長、中東問題專家李紹先這樣評價薩利赫,他最近7年來可謂翻手如雲、覆手如雨,直接影響了也門整個國內進程:“如果不是他和胡塞聯手,胡塞不可能順利地拿下首都,一度差一點統一也門。”薩利赫之死,將對未來也門的走勢發生重大影響。
作為曾在也門長期掌權的政治人物,薩利赫與也門國內各派系均有瓜葛,可謂是也門局勢中的一個重大“變量”。餘國慶認為,薩利赫遇難對也門局勢的衝擊具體表現在兩個方面:一、胡賽武裝勢力比哈迪政府更強,很可能會成為主導也門國內局勢發展的力量。二、薩利赫遇難是沙特不願看到的,原本沙特想把薩利赫拉到自己這一邊,進而瓦解也門國內反對沙特的勢力,但薩利赫之死衝擊了沙特對也門局勢的掌控。
中東局勢也受到影響。餘國慶認為,伊朗、黎巴嫩、埃及等中東國家都會重新評估是否加入沙特為首的多國聯軍。在某種程度上,沙特領導的多國聯軍對也門的軍事幹預會再次加強。
然而,也門內戰未必會結束。據外媒消息,胡塞武裝已奪取也門首都薩那,並宣稱內戰結束,但上海國際問題研究院西亞非洲研究中心副主任金良祥認為,現在談也門內戰結束還沒到時候,也門的矛盾衝突可能會繼續發展下去。
“平衡者”薩利赫
從1990年到2012年,薩利赫任也門總統長達33年,期間屢次平息內亂。美聯社形容薩利赫“老謀深算”,可謂是中東地區最圓滑的政治強人。
1942年出生的薩利赫渴望躋身上層,18歲就加入了武裝部隊,22歲被授予少尉軍銜。32歲時,薩利赫參加了“六⋅一三”糾偏運動,推翻了埃里亞尼政府,從此進入政界。4年後,薩利赫就被選舉為阿拉伯也門共和國總統。
從政6年後,薩利赫找到了他的成功之道——平衡。1980年,薩利赫第一次挫敗政變,隨後便開始在國內各政治勢力之間實施平衡的政策。善於平衡、借力國內各個派別。此後,薩利赫於1983年5月和1988年7月兩次蟬聯阿拉伯也門共和國總統。西方國家給了他一個生動的稱號 “蛇頭上跳舞的人”。
此後的政治生涯中,薩利赫“蛇頭上的跳舞”的圓滑與謀略化解了一次次危機。1994年5月,也門副總統、南方領導人阿里⋅薩利姆⋅比德宣佈南部脱離也門,也門內戰隨即爆發。薩利赫選擇與北方站在一起。同年7月,也門政府軍擊潰南方軍隊,內戰結束。10月,薩利赫當選總統,還任命哈迪為副總統。有分析稱,薩利赫當時剛剛平定南方,需向南方展現和解姿態。哈迪來自南方,忠誠卻弱勢,成為薩利赫副手的不二人選。
儘管善於權謀,但薩利赫依靠“平衡策略”連選連任背後,隱藏着也門經濟社會危機。也門是中東地區最貧窮的國家之一,如今更陷入沙特(支持哈迪政府)與伊朗(被指暗中支持胡塞武裝)的角力。新華社報道,聯合國11月表示,也門眼下正面臨“世界最嚴重的人道主義危機”。國際慈善組織預計,也門每天有130名兒童死於飢餓和貧困。11月16日,聯合國兒童基金會、世界糧食計劃署和世界衞生組織指出,也門眼下有超過2000萬人需要緊急援助,其中包括1100萬名兒童。大約700萬也門人眼下完全依賴食品救濟。此外,也門恐將面臨新一輪的霍亂疫情,超過90萬也門民眾曾受疫情影響。(海外網 張申 姚凱紅)