社評：政府多與民眾溝通，社會爭議才會減少

今年入冬以來，中國各地發生多起有關政府部門開展環境及安全治理，而輿論不領情，反而表達強烈不滿的情況。互聯網上聚集的大量情緒增加了有關政府部門推進工作的難度，同時還對政府的公信力產生負面影響。這已成為一段時間以來帶有普遍性的問題。

認真分析幾個相繼發生的案例，不難發現，各地政府部門推進相關事項的意願都是好的，都是為了維護轄區大多數公眾的某項長期利益，解決某個老大難問題，促進某項環境或安全指標的明顯升級，等等。所有爭議中幾乎都未出現針對腐敗或者地方政府謀私的質疑，這與幾年前一有爭議先懷疑存在腐敗，有了很大區別。

在最近幾起事件中，輿論的不滿差不多都是認為官方沒有事先徵求公眾的意見，抱怨推動事情的方式簡單粗暴。對官方以犧牲部分人利益、導致那些人陷入困境來實現一項公共新規劃的做法，不少人也有看法，擔心哪一天自己會成為另一計劃的犧牲對象。

看來解決這些爭議，加強政府與公眾的溝通是根本途徑。我們有一種感覺，一段時間以來，各地政府部門在推進一項重要工作之前聽取公眾意見的情況似乎少了。比如，各類聽證會明顯少了，把一些計劃放到互聯網上公開徵求意見的情況也少了。如果這是一個真實的趨勢，那麼應當引起高度重視，及時加以糾正。

多與羣眾溝通，多瞭解公眾的真實想法，在每一項重要工作開展之前做好宣傳，促進相對共識的達成，這是各地政府部門在互聯網時代搞好工作的關鍵所在。

誠然，公眾的意見總是人多嘴雜，有時少數意見經互聯網放大也會成為開展工作的重大阻礙。因此一些地方的政府有時會願意選擇把事情推動起來再説，並視此為一種擔當。一些官員還會認為，目前互聯網的可控性增加了，輿論的反彈大概不會像過去那樣嚴重了。

但實際情況顯示，聽取羣眾意見這一關，無論如何繞不過。在立項早期不經歷它，項目推行之後會以讓政府更困難的方式補上。或許可以説，互聯網一定程度上可控，但真正的輿論是不可控的。只要一種民意存在，它就會像空氣一樣通過每一個縫隙擴散，用鼻子都能感覺到它的存在。

這是需要有真實作為的時代，很多官員相信，結果比過程重要得多。的確，過去不少地方有過官員強行推動某項規劃，雖一時遭到非議，但最終得到民眾歡迎和讚揚的例子。

然而這不是一個萬能的公式。相反，中國這些年的綜合發展帶來了人們對權益的更多追求。我們不難發現，在基層，人們圍繞自己利益表達意見時比幾年前更堅決了，爭取權利也更積極。這種時候如果地方政府陷入與部分公眾的分歧，給工作造成的麻煩有可能更多。

地方政府恐怕要認真搞清楚一個問題：工作的結果可能不是唯一重要的，工作的過程讓民眾多感受一些被尊重，更加契合民主與法治的要求，同樣是為公眾服務的一項重要指標。因為公眾對美好生活的理解包含了這些內容。由父母官包攬一切，過程不怎麼商量，最後端出一個官方認為的“好的結果”，這不是今天人們想要的。

理順這一切需要接下來的不斷磨合。今天的官員們大多數都作風端正，想把工作做好，出成績，往往是推動一項艱鉅工作的核心考慮。我們認為這當中是存在巨大溝通空間的。溝通意味着更多工作成本，但也能避免或減少突如其來的被動，保持工作的整體主動。更重要的是，這也是中國特色社會主義民主與法治的題中之義。