還要繼續去買買買嗎？日本2018年後將增收國際遊客觀光税

【環球網報道 記者 王歡】2018年之後，日本個人的納税負擔預計會加重。據《日本經濟新聞》12月11日報道，日本政府和執政黨正在討論2018年度税制改革方案，不過已決定面向“紙卷式香煙”和“加熱式香煙”增税，還將設置“森林環境税”和麪向出境者徵收的“國際觀光旅客税”。日本還將在2019年10月將消費税税率提高至10%，税收的公平性和財源的用途將受到關注。

煙草税將時隔8年被上調

煙草税方面，將從2018年10月開始用4年時間對紙卷式香煙每根增税3日元。這將是日本時隔8年首次上調煙草税。在消費税税率上調的2019年不會上調煙草税。2017年冬季對煙草税討論的焦點是加熱式香煙。因為其零售價與紙卷香煙幾乎相同，但税額相差很大。將1克加熱式香煙換算成1支紙卷香煙的話，主要的3款產品，1盒2-15克加熱式香煙的納税額大幅低於紙卷香煙。

為此，日本政府和執政黨確定了基於重量和零售價格計算税額的機制，以抹平税額差。如果零售價格不變的話，將把加熱式香煙的税額提高至紙卷香煙的70%-90%。計劃用5年時間分階段實施，不過日本公明黨內部還提出了6年的方案。

目前，日本煙草產業公司(JT)的電子煙“Ploom Tech”的税額為34.28日元。遠遠低於銷量較高的美國菲利普·莫里斯國際公司的“iQOS”(192.23日元)和英國英美煙草公司的“Glo”(119.99日元)。

將加熱式香煙的税額提高至紙卷香煙的70%-90%的話，作為主要的3款產品，“Ploom”的增税幅度最大。如果將增税負擔轉嫁到零售價格上，將對產品的受歡迎程度產生影響，日本煙草產業公司方面表示“現在還沒有最終確定增税，將密切關注走向”。

離境税的起徵或提前

日本最初擬定的觀光促進税(離境税)的名稱和實施時間或出現調整。名稱將改為“國際觀光旅客税”，而原定2019年4月的實施時間或被提前3個月至2019年1月。徵收税額與原定方案相同，打算面向從日本離境的商務人士和訪日外國遊客每人徵收1000日元(按當前匯率，約合人民幣52.3元)。

日本政府與執政黨一致認為，為了確保收入來源，必須早日徵收觀光税。因此，最有可能在因中國農曆春節而訪日遊客增加的2月份前起徵相關税款。不過，可能考慮到避開日本人赴海外旅行較多的2019年元旦假期，力爭2019年1月上旬正式起徵。

預計2019年1-3月日本將因此增加50億-100億日元的税收，這將反映到2018年度預算中。用於擴充日本觀光廳的政策以及加強出入境管理等。這筆税收將追加到機票票款等當中，並在出票時徵收。徵收該税必須對航空公司及旅行社的系統進行修改，將從税收上籌措修改系統的資金。

森林環境税

日本將於2024年度引入用於保護森林的森林環境税。將從個人居民税中徵收，每人每年徵收1000日元。日本作為振興“3.11”日本大地震的費用，在居民税中增加了1000日元，這項税的徵繳將持續到2023年度。而從2024年度開始，將以森林環境税取代，等於繼續徵税。

徵税對象是繳納居民税的大約6200萬居民。簡單計算，日本政府每年將增加收入620億日元。日本將根據私有林的面積及林業從業人數等，將税金分配到市町村。用於通過疏伐等整修林間道路及整修無人管的森林等。

不過，一旦將用途限定為特定的政策目的，恐怕容易產生浪費及出現效果不明顯的財政支出。日本國際觀光旅客税也面臨同樣的擔憂，而森林環境税的難點是難以讓城市納税者看到好處。自主實施的日本地方政府還有可能會對居民雙重徵税。