2017未來城市峯會舉辦 聚焦生態宜居與城市生命力

十九大後，生態宜居越來越成為衡量城市總體發展水平的重要指標。12月12日，由財訊傳媒集團、《地產》雜誌和未來城市主辦的2017未來城市峯會（以下簡稱“峯會”）在北京海航萬豪酒店舉行。

財訊傳媒集團常務副總裁邵穎波為峯會致開幕詞，他表示“北京的空氣治理得越來越好了，但是其他一些指標卻在下降，這個冬天裏有些人還得趕緊搬走，我們很關心那些感到特別寒冷的人。”他説，很多工程打着非常漂亮的名義，卻給城市和城市居民造成了各種困難。“我希望今天在這裏能夠聽到一些真知灼見或者好的解決辦法。”

國務院參事、住建部原副部長仇保興，中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵，世界資源研究所可持續城市項目主任劉岱宗，清華大學新型城鎮化研究院執行副院長尹稚等多位城市規劃、交通、地產領域的專家學者齊聚一堂，共話生態宜居與城市生命力。

中小城市和小城鎮提供宜居新方案

城市化是人口集聚、特別是向大城市和特大城市集聚的過程。隨着城市人口的不斷增長，工業化思維指導下城市建設和城市運營的諸多弊病暴露無遺，人們對“宜居城市”的呼聲越來越高。十九大報告指出要“以城市羣為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”，在新時代的新城鎮格局下，城市宜居方案發生了新變化，中小城市和小城鎮為城市宜居提供了新的可能性。

國務院參事、住建部原副部長仇保興認為GDP、幸福指數和可持續性共同構成了“城市發展鐵三角”，前兩個是結果導向，後一個是標準導向，規劃建設生態宜居城市要平衡好三者之間的關係。仇保興強調成功的小城市和新城鎮必須產生足夠的反磁力，“新城鎮不在於大，而在於富有特色，與主城互補，展示稀缺性等，新城鎮需要在環境更美、公共服務更優、生活更適宜這些方面下功夫。”

仇保興提到德國弗萊堡是一個生態城市建設的典範，這個城市在法規體系、領導人意識、交流學習機制和市民參與等方面表現卓越，超越了傳統模式，讓居住者的幸福感可持續，最後達到城市居民壽命的延長。

關於生態宜居城市的標準，仇保興説，要由城市居民“用腳投票”決定。

重新定義宜居

中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵認為長期以來我們存在着對生態宜居的誤解，把生態宜居簡單理解為低人口密度，理解為“大廣場+主幹道+大院式房地產”，這種過分追求視覺效果的“城市潔癖”導致城市的包容性變差。他表示，外來人口是城市生活中不可或缺的一部分，他們通過市場方式補足了城市的服務業短板。“正是因為有不同的人、不同的喜好、不同的收入水平和不同的模式選擇才形成了城市個性，如果按照某一特定標準去建設和管理，城市肯定是失敗的。”

李鐵為建設生態宜居城市提出了三點建議：首先要增加包容，要細緻耐心的服務，要歡迎與新經濟模式相關的市場化主體和外來人口參與城市的發展和建設；其次，要轉變執政理念，要深入瞭解城市居民的需求，不能以精英思維排斥任何城市需要的人口和產業；最後，要適應城市的物質生態和社會生態，體現出真正的生態宜居城市理念。

技術創新與城市生命力

在峯會主題對話環節，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲、世界資源研究所可持續城市項目主任劉岱宗、清華大學新型城鎮化研究院執行副院長尹稚和《地產》雜誌主編張文豪分享了自己對於生態宜居與城市生命力的觀點。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲認為，城市職能包括基本職能和非基本職能，建設生態宜居城市不能只保證城市基本職能而忽視非基本職能，忽視本地居民生活服務需求，跟本地居民生活息息相關的功能不能從城市中分離出去。

世界資源研究所可持續城市項目主任劉岱宗分享了谷歌旗下公司參與城市設計規劃工作的案例。他表示，谷歌運用的是自下而上的模式，在控規層面增加了一個“科技數據層”，把傳感器採集到的數據運用到整個未來城市規劃中，收集包括建築温度、陽光光照以及公共空間中人的活動等方面的數據，把數據融入到控規層面裏。這樣互聯網精神和城市規劃就能很好地融合在一起，讓城市運營更加靈活。

清華大學新型城鎮化研究院執行副院長尹稚認為，“生態”追求的是一種自然生態與人生生態之間的共生關係；“宜居”是對人需求的認識，是對人最本性訴求的回應；“生命力”也就是城市活力，來自於城市新移民，城市要讓新移民看到改變人生、改變家庭命運的機會才能有活力。他還提到，發展生態城市可以從以下幾方面努力：第一，算大賬、求貢獻，比如界定人工環境佔地球表面的多少，該把多少留給自然生態；第二，算小賬，求協同，即通過人工手段把原有地球生態裏各種被阻斷和弱化的循環延續上。

《地產》雜誌主編張文豪則認為“宜業”和“宜居”同等重要，大都會一定是職業類型最全的地方。他還預測，在互聯網和全球化背景下，超級大都市發展空間還很大，大都市化將會成為一個主流趨勢。

論壇期間，各位與會嘉賓、媒體代表和發言嘉賓進行了互動，就生態宜居和城市生命力等相關話題進行了觀點碰撞和深入交流。結合北京近一個月來種種不可思議的變化，嘉賓們的共識是，宜居城市最重要的是人。