中石油首批16個礦權啓動內部流轉 上游改革再下一城

■本報記者 李春蓮

中石油上游改革再下一城。

《證券日報》記者從中石油瞭解到，中石油首批礦權內部流轉項目塵埃落定。

12月4日，中石油今年年中啓動的東西部油田礦權內部流轉基本完成，中西部鄂爾多斯、四川、柴達木三大盆地及部分外圍盆地共16個探、採礦權區塊從西南油氣田等3個地區公司流轉到了大慶等4個地區公司。這麼大範圍的礦權流轉，在中國石油歷史上還是第一次。

據瞭解，由於資源稟賦和歷史原因，中石油東西部油田剩餘油氣資源存在明顯的差異。西部油區地域廣闊，資源潛力大，勘探程度較低，但投資和技術力量有限，心有餘而力不足；而東部探礦區域有限，技術力量相對富餘，後備資源不足，“走出去”的願望強烈。

今年年中，中石油為貫徹落實國家油氣體制改革精神、有效化解資源結構佈局不平衡等問題，啓動了公司內部礦權流轉工作。具體涉及7個地區公司，其中流出礦權的有西部的長慶油田、青海油田、西南油氣田，接受礦權的有東部的大慶油田、遼河油田、華北油田以及開發已近耄耋之齡的玉門油田。

經過幾個月的對接，最終確定青海油田所在的柴達木盆地4個探礦權和2個採礦權區塊流轉給遼河油田，長慶油田所在的鄂爾多斯及北部外圍盆地5個探礦權和2個採礦權流轉給華北油田和玉門油田，西南油氣田所在的四川盆地及西昌盆地2個探礦權和1個採礦權流轉給大慶油田。

需要一提的是，遼河油田和大慶油田都是我國的老油田，這幾年均面臨資源匱乏的問題。但同時，老油田也擁有新油田不具備的技術和人才優勢。

遼河油田曾達到年產原油1552萬噸的歷史最高水平，但隨後產量逐步下降，近幾年一直保持在1000萬噸/年左右的水平。

同時，由於原油價格的下跌，大慶油田的盈利水平不斷下降。同時，由於開發多年，其本身也面臨着資源枯竭的問題。2016年，大慶油田一度陷入虧損。

據瞭解，大慶油田的原油產量曾經27年穩產5000萬噸以上，12年穩產4000萬噸，到2014年產量還在4000萬噸以上。2015年實施減產後，年底產量將為3850萬噸。目前，大慶油田正在逐步減產。按照規劃，大慶油田將連續每年調減產量150萬噸，並且在整個“十三五”期間平均每年都要減產130多萬噸，計劃到2020年穩定到3000萬噸左右。

而與老油田相比，長慶油田和西南油氣田都還擁有大量的資源。

例如西南油氣田所處的四川盆地，天然氣資源量達到20.7萬億方，約合164億噸油當量。目前四川的天然氣年產量達到200億方左右，約合1600萬噸油當量。

在這種形勢下，中石油啓動內部礦權流轉可以讓資源和員工都流動起來，實現資源的優化配置。

需要一提的是，本次礦權內部流轉採取勘探區塊和未動用儲量區塊“1＋1捆綁”模式，實行新體制新機制，投資計劃單列、單獨考核，實現市場化運作、社會化服務。

中石油表示，此舉是集團的一項重大決策，旨在儘快適應國家油氣體制改革的新形勢新要求，充分發揮東部油田人才和技術優勢，盤活礦權區塊和未動用儲量資產，激活勘探開發市場，打破“畫地為牢”格局，促進高效勘探和低成本開發，實現上游板塊的質量效益可持續發展，對於油氣體制改革具有試驗性的先導意義。

有券商分析師向《證券日報》記者表示，中石油通過這種方式，可以讓老油田的人員和技術在新油田發揮作用，在一定程度上緩解老油田目前所面臨的困難。