試點省份水資源税細則密集正制定 改革試點推進

原標題：試點省份水資源税細則密集制定中

“1+9”改革試點有序推進

記者 孫韶華 北京報道

《經濟參考報》記者日前從國家税務總局獲悉，北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陝西和寧夏9個省區市水資源税試點工作已經於12月1日正式開啓，從試點情況來看，河北和上述九地的“1+9”試點正有序推進。

記者還了解到，地方版的水資源税試點實施細則密集制定中。日前，陝西省制定了《陝西省地方税務局水資源税改革試點方案》《陝西省水資源税改革試點實施辦法》《陝西省水資源税適用税額表》和《陝西省水資源税徵管應急預案》等配套文件，為水資源税的開徵提供了法規支持。另據天津市地税局介紹，此次改革維持天津原水資源費繳納義務人、徵收對象、計徵依據等基本要素不變，對城鎮公共供水企業和一般工商業税額標準基本保持不變。

在河北首個水資源税試點一年多之際，我國水資源税改革試點於12月1日起正式擴圍。依據財政部、税務總局、水利部三部門引發的《擴大水資源税改革試點實施辦法》，“税費平移”是這次費改税排在首位的基本原則，也就是説維持水資源費繳納義務人、徵收對象、計徵依據等基本要素不變，對居民和一般工商業税額標準基本保持不變，不增加正常生產生活用水負擔，實現收費制度向徵税制度的平穩轉換。此外，擴大水資源税改革試點採取差別徵税政策，既抑制不合理用水需求，又不影響社會基本用水需要。

值得關注的是，考慮到九地的水資源狀況、取用水類型、經濟發展水平等與河北省有所不同，明確了不同水資源狀況和取用水類型的徵税政策，增加了跨省水力發電、採礦排水等具體徵税規定，並確定了差異化的最低平均税額標準。上述實施辦法明確，試點省份省級人民政府根據本辦法制定具體實施辦法，報財政部、税務總局和水利部備案。

據悉，在試點正式啓動之前，各地税務部門就已經聯合財政局和税務局對税源基本信息進行了全面核實，掌握當地水資源具體使用情況，組織開展水資源税管户數據移交，還有不少地方完成了信息共享平台建設。各地還根據本地情況，制定了當地的水資源税試點工作方案，明確税額標準等。